База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-29/2020
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас»
23.01.2020 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор
в присутствии представителей:
заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «Атлас»,
рассмотрев обращение заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1 (БУЗ ВО «ВГКБСМП №1») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Атлас» (ООО «Атлас») (ИНН 3702182678) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 18.04.2019 года № 0131200001019000766_60484,
у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО «ВГКБСМП №1» (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 18.04.2019 года № 0131200001019000766_60484, заключенного по итогам электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0131200001019000766) (далее — аукцион).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
13.03.2019 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении совместного аукциона для нужд заказчиков - бюджетных учреждений здравоохранения Воронежской области.
Начальная (максимальная) цена контракта — 1613319, 10 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 02.04.2019 года 0131200001019000766-2-1 победителем аукциона признано - ООО «Атлас».
18.04.2019 года между БУЗ ВО «ВГКБСМП №1» и ООО «Атлас» заключен контракт № 0131200001019000766_60484 (далее — контракт). Цена контракта — <…> руб. Предмет контракта - пеленка подкладная (бязь отбеленная) в количестве 600 шт.
Согласно п.п. 3.1 п. 3 контракта: товар поставляется в БУЗ ВО «ВГКБСМП №1» по адресу: г. Воронеж, пр. Патриотов, 23, помещение склада (блок «В», подвал) с даты заключения контракта по заявке заказчика в течение 30 календарных дней с даты подачи заявки заказчиком, но не позднее 31 декабря 2019 года.
25.06.2019 года заказчиком в адрес поставщика, указанный в контракте, направлена заявка на поставку пеленок в количестве 350 штук в срок: с 25.06.2019 года по 25.07.2019 года; в количестве 250 штук в срок: с 01.09.2019 года по 01.10.2019 года.
В указанный срок товар поставлен не был.
11.10.2019 года заказчиком в адрес поставщика направлена претензия (исх. № 4099) с требованием об исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, однако товар заказчику также поставлен не был.
В соответствии с п.п. 9.11 п. 9 контракта: расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
18.12.2019 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
20.12.2019 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «Атлас», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.
В соответствии с почтовым уведомлением данное решение вручено ООО «Атлас» - 25.12.2019 года.
Дата получения заказчиком подтверждения о вручении ООО «Атлас» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта — 03.01.2020 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 14.01.2020 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Атлас» (153034 г. Иваново, ул. Коммунальная, дом 30/108, ИНН 3702182678, директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 23.01.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 27.01.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                          С.В. Михин
Члены комиссии                                                                      Ю.В. Рощупкина
                                                                                               Е.Л. Яковлева