База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 036/01/17-3/2020
30 января 2020 года                                        г. Воронеж
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению дела № 036/01/17-3/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Департамента здравоохранения Воронежской области (ул. Красноармейская д. 52д, г. Воронеж, 394006) по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»), на основании приказа Воронежского УФАС России от 10.01.2020г. №3, в связи с выявлением признаков нарушения антимонопольного законодательства при проведении закупок на поставку медицинских изделий – тест-полосок для измерения количественных показателей глюкозы в крови для обеспечения льготных категорий граждан, страдающих сахарным диабетом, руководствуясь ч.13 ст.44 Закона «О защите конкуренции»,

у с т а н о в и л а:
Воронежским УФАС России 10.01.2020г. в отношении Департамента здравоохранения Воронежской области по заявлениям <…>, <…>, <…> от 12.09.19г., 09.10.19г., 08.11.19г. соответственно, возбуждено дело №036/01/17-3/2020 по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Рассмотрение дела назначено на 10 часов 00 минут «28» января 2020г.
28.01.2020г. Комиссия Воронежского УФАС России определила, что для полного и всестороннего рассмотрения дела №036/01/17-3/2020 необходимо получить от лиц, участвующих в деле, дополнительные доказательства, в связи с чем рассмотрение настоящего дела необходимо отложить.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Таким образом, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия находит основания для отложения рассмотрения настоящего дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

о п р е д е л и л а  :
1. Отложить рассмотрение дела №036/01/17-3/2020 на 16.03.2020 в 14 часов 30 мин. по адресу: г. Воронеж, пр. Революции, 21.
2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: представителей БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» Детская поликлиника №5 (394042, Воронежская область, Воронеж, Ленинский проспект, 134), представителей БУЗ ВО «Хохольская РБ» (396840, Воронежская обл, Хохольский р-н, р.п. Хохольский, ул. Ленина, 16),  БУЗ ВО «Лискинская РБ» (397908, г. Лиски,  ул. Сеченова, 24) для дачи пояснений о формировании заявок для поставки медицинских изделий – тест-полосок для измерения количественных показателей глюкозы в крови, а также обоснования не указания в заявках на закупку тест-полосок реальной потребности в медицинских изделиях для измерения количественных показателей глюкозы в крови, в зависимости от наличия у пациентов глюкометров иных производителей (не Сателлит), указанных в реестре больных сахарным диабетом в качестве приоритетного.
3. Департаменту здравоохранения Воронежской области в срок до 24.02.2020г. предоставить в Воронежское УФАС России:
- решения врачебной комиссии о невозможности использования пациентом глюкометр «Саттелит» и назначении иной марки глюкометра (при наличии);
- приказы Департамента здравоохранения Воронежской области о начале закупочной деятельности для проведения закупок на поставку медицинских изделий – тест-полосок для измерения количественных показателей глюкозы в крови за 2018-2019гг., с приложением форм заявок, направленных в лечебные учреждения Воронежской области. Указать порядок предоставления заполненных заявок в Департамент здравоохранения Воронежской области (по электронной почте, на бумажном носителе, с использованием автоматизированной системы сбора заявок). В случае направления заявок через автоматизированную систему указать, кто является администратором этой системы и каким образом осуществляется к ней доступ;
- заявки медицинских учреждений за 2013 год на поставку медицинских изделий – тест-полосок для измерения количественных показателей глюкозы в крови;
- порядок ведения Федерального Регистра больных сахарным диабетом и указание на нормативно-правовой акт или иной документ, которым установлена обязанность включения лечащим врачом в Регистр информации о больных сахарным диабетом;
- договоры с ОООИ "Российская Диабетическая Ассоциация" на поставку глюкометров «Сателлит» с приложениями актов приема-передачи и информацию о количестве выданных льготным категориям граждан, страдающих сахарным диабетом, глюкометров за период действия договорных отношений;
- сведения о том, кем и когда (с приложением переписки) было инициировано заключение договоров с Департаментом здравоохранения Воронежской    области на безвозмездную поставку глюкометров «Сателлит» для обеспечения категорий граждан больных сахарным диабетом на территории Воронежской области.
Информацию необходимо предоставить по каждому отдельному пункту настоящего определения. В случае отсутствия запрашиваемой информации необходимо предоставить письменные пояснения с указанием причины отсутствия запрашиваемой информации либо с указанием лица, от которого такая информация может быть получена.
Департаменту здравоохранения Воронежской области направить представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в рассмотрении настоящего дела.
Явка представителей всех сторон дела с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. В случае неявки без уважительных причин такое лицо будет привлечено к административной ответственности.

Напоминаем, что в соответствии с действующим законодательством наступает административная ответственность за непредставление в установленный срок полной и достоверной информации по запросам антимонопольного органа (ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомится с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомится с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.