База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-994/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТИМ КОНСТРАКШН»
27.12.2019 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
-   Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;
-   Колмаков Р.В. -  член Комиссии, заместитель начальника отдела;
-   Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ) <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «ТИМ КОНСТРАКШН»,    
рассмотрев обращение заказчика – МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «ТИМ КОНСТРАКШН» (ООО «ТИМ КОНСТРАКШН») (ИНН 7720794046) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 18.12.2018 года № Ф.2018.620381,
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений ООО «ТИМ КОНСТРАКШН» (далее - подрядчик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 18.12.2018 года № Ф.2018.620381, заключенного по результатам электронного аукциона на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Ликвидация подвальной котельной по ул. Таранченко, 29 (переключение на существующие сети теплоснабжения 2-х жилых домов по ул. Таранченко, 29, пер. Бауманский, 39)» (извещение № 0131300000618002433).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями сторон, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
21.11.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта — 464736, 49руб.
В соответствии с протоколом от 04.12.2018 года № 0131300000618002433-2-1 подведения итогов аукциона победителем аукциона признано ООО «ТИМ КОНСТРАКШН».
18.12.2018 года между МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ и ООО «ТИМ КОНСТРАКШН» заключен контракт № Ф.2018.620381 (далее — контракт). Цена контракта — <…> руб.
В соответствии с п.п. 1.1 п. I контракта подрядчик обязуется в соответствии с условиями контракта разработать проектно-сметную документацию по объекту: «Ликвидация подвальной котельной по ул. Таранченко, 29 (переключение на существующие сети теплоснабжения 2-х жилых домов по ул. Таранченко, 29, пер. Бауманский, 39)» согласно сметам (Приложение № 1 к контракту) в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 2 к контракту).
В соответствии с Приложением № 2 к контракту «График выполнения работ» наименование выполняемых работ: инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-экологические изыскания; проектные работы; обеспечение сопровождения прохождения экспертизы проектной документации и получения положительного заключения.
Согласно п.п.4.2 п. IV контракта: срок выполнения работы: с момента заключения контракта по истечении 150 календарных дней.
Таким образом, дата окончания работ, предусмотренных контрактом – 18.05.2019 года.
В соответствии с п.п.10.1 п. Х контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно п.п. 10.6 п. Х срок действия контракта до 31.12.2019 года.
18.11.2019 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
19.11.2019 года указанное решение размещено в единой информационной системе в сфере закупок и направлено в адрес ООО «ТИМ КОНСТРАКШН», указанный в контракте, посредством курьерской службы DIMEX, а также по электронной почте.
21.11.2019 отправление доставлено ООО «ТИМ КОНСТРАКШН».
Дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного отправления – 26.11.2019 года.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 09.12.2019 года.
На рассмотрении обращения представители заказчика пояснили, что представленная подрядчиком проектно-сметная документация не соответствует условиям контракта, о чем имеется отрицательное заключение от 13.10.2019 года № 36-2-0209-19 о проверке достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Ликвидация подвальной котельной по ул. Таранченко, 29 (переключение на существующие сети теплоснабжения 2-х жилых домов по ул. Таранченко, 29, пер. Бауманский, 39)», выданное  государственным автономным учреждением Воронежской области «Центр государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий по Воронежской области». Заказчиком в адрес подрядчика направлялись письма: от 31.01.2019 года, 19.03.2019 года, 28.03.2019 года, 20.05.2019 года, 20.06.2019 года, 25.07.2019 года, 31.07.2019 года с требованиями устранить имеющиеся существенные недостатки проектно-сметной документации. Однако недостатки устранены не были, в связи с чем 18.11.2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Представитель заказчика представил на обозрение Комиссии Воронежского УФАС России копию отрицательного заключения от 13.10.2019 года № 36-2-0209-19 о проверке достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Ликвидация подвальной котельной по ул. Таранченко, 29 (переключение на существующие сети теплоснабжения 2-х жилых домов по ул. Таранченко, 29, пер. Бауманский, 39)», выданное государственным автономным учреждением Воронежской области «Центр государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий по Воронежской области»; копии писем в адрес подрядчика: от 31.01.2019 года, № 88-исх.; 19.03.2019 года № 330-исх; 28.03.2019 года № 369-исх; 20.05.2019 года, № 613-исх.; от 20.06.2019 года № 842-исх., от 25.07.2019 года, № 1064-исх.; 31.07.2019 года № 1091-исх. с требованиями устранить недостатки представленной проектно-сметной документации.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «ТИМ КОНСТРАКШН» (111123 г. Москва, шоссе Энтузиастов, дом 56, строение 25, эт. 3, оф. 306, ИНН 7720794046; генеральный директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТИМ КОНСТРАКШН» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 27.12.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено: 31.12.2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Михин
Члены комиссии                                                                               Р.В. Колмаков
                                                                                                   Е.Л. Яковлева