База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП/223-ФЗ №733-рнп»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АВЕНЮ»
21.11.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия, Комиссия Воронежского УФАС России) в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Феденев А.Н. - член Комиссии, государственный инспектор; Карпенко М.А. - член Комиссии, специалист эксперт,
в присутствии представителя АО «Воронежская горэлектросеть»: <…>;
в отсутствии представителя ООО «АВЕНЮ», о рассмотрении дела, уведомленного надлежащим образом (уведомление № 05-16/6874 от 16.09.2018 г. направлено посредством почтовой связи, электронной связи, а также размещено на официальном сайте Управления),
рассмотрев обращение заказчика – АО «Воронежская горэлектросеть» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АВЕНЮ» в связи с уклонением от заключения договора (извещение о проведении Аукциона в электронной форме № 31806970418),
у с т а н о в и л а:
14.11.2018 г. в Воронежское УФАС России поступило обращение АО «Воронежская горэлектросеть» (вх. № 01-11/2602) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АВЕНЮ» в связи с уклонением от заключения договора на право заключения договора «Работы отделочные» (реестровый № 31806970418).
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур Закупки (включая способы Закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением Закупки положения.
Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Воронежская горэлектросеть» (далее - Положение о закупках, Положение) размещено в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС).
Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен аукцион в электронной форме на право заключения договора «Работы отделочные» (реестровый № 31806970418).
Согласно представленным материалам и информации в ЕИС 27.09.2018 размещена Аукционная документация. Подведение итогов - 22.10.2018. Начальная (максимальная) цена договора составляет 538 826,94 руб. (с НДС 18%) (Пятьсот тридцать восемь тысяч восемьсот двадцать шесть рублей 94 копейки).
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (итоговый протокол) №70/2 в ЕИС 31806970418 (403788) от 17.10.2108 г. была подана одна заявка, ООО "АВЕНЮ", с ценой предложения, 538 826,94 руб., которая была допущена.
Согласно Протоколу открытия доступа к поданным заявкам на участие в аукционе в электронной форме № 70/1 в ЕИС 31806970418 (403788) от 15.10.2018 г. Заказчиком принято решение о заключении договора с единственным участником, ООО «АВЕНЮ».
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
Подпунктом 9.6.5.1 пункта 9.6.5 Положения установлено, что по результатам проведения конкурса договор заключается в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, документацией о закупке и подразделом 13.1 настоящего Положения.
В соответствии с ч. 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.
Согласно подпункта 10.1 пункта 10 Аукционной документации договор по результатам аукциона заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС протокола, предусмотренного Положением.
Проект договора направляется победителю аукциона в течение трех рабочих дней с момента подписания итогового протокола, предусмотренного Положением.
Таким образом, Заказчиком в Аукционной документации установлен порядок заключения договора с победителем Аукциона.
19.10.2018 Заказчиком размещен в ЕИС протокол аукциона (об определении победителя) от 15.10.2018 № 70/1 в ЕИС 31806970418 (403788).
25.10.2018 Заказчиком направлен проект договора и размещен на электронной торговой площадке.
Срок подписания проекта договора победителем (единственным участником аукциона в электронной форме) или направления им протокола разногласий: 08.11.2018 г. 23 часа 59 минут.
Следовательно, в соответствии с подпункта 10.1 пункта 10 Аукционной документации ООО "АВЕНЮ " должно было направить подписанный проект договора в адрес Заказчика в срок до 09.11.2018 г. либо направить протокол разногласий.
Однако, согласно пояснениям Заказчика, ООО "АВЕНЮ" не подписало проект договора в установленный срок, не направило протокол разногласий, а также не представило обеспечение исполнения договора.
Согласно вышеизложенной информации, Комиссия установила, что ООО "АВЕНЮ" в срок, установленный Аукционной документацией Заказчика, не был подписан проект договора, а также не направило протокол разногласий.
Следовательно, согласно подпункту 10.1 пункта 10 Аукционной документации, в действиях ООО "АВЕНЮ" усматривается факт уклонения от заключения договора.
Таким образом, учитывая, что риски связанные с исполнением обязательств поставщика лежат на поставщике, Заказчик исполнил свои обязательства в полном объеме, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения ООО "АВЕНЮ" от заключения договора.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО "АВЕНЮ", представленные АО «Воронежская горэлектросеть» в связи с уклонением от заключения договора (извещение о проведении Аукциона в электронной форме № 31806970418).
2. Датой включения сведений в отношении ООО «АВЕНЮ», в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Члены комиссии А.Н. Феденев
М.А. Карпенко