База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-15»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Изба продуктов»
15.01.2016 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя заказчика - координатора совместного электронного аукциона (реестровый номер <...> ) - БУЗ ВО «Сомовский санаторий для детей»: <…>,
в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Изба продуктов» (телеграмма №966/81323 от 12.01.2016г., телеграмма №966/90529 от 14.01.2016г.,), рассмотрев обращения БУЗ ВО  "ВОКБ N1", БУЗ ВО "ВОКБ N2", БУЗ ВО "ВОДКБ N1", БУЗ ВО "ОДКБ N2", БУЗ ВО "ВОКОБ", БУЗ ВО "ВОКИБ", БУЗ ВО "Сомовский санаторий для детей", БУЗ ВО "Графский санаторий для детей", БУЗ ВО "ВОКОД", БУЗ ВО "ВОККВД", БУЗ ВО "Павловский госпиталь", КУЗ ВО  "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой", КУЗ ВО "Бобровский ПТД", КУЗ ВО "Борисоглебский ПТД", КУЗ ВО "Бутурлиновский ПТД", КУЗ ВО "ВОКПНД", КУЗ ВО "Борисоглебский ПНД", КУЗ ВО "ВОСОБ", КУЗ ВО "ВОСДР", БУЗ ВО "Аннинская РБ", БУЗ ВО "Борисоглебская РБ", БУЗ ВО "Бутурлиновская РБ", БУЗ ВО "Воробьевская РБ", БУЗ ВО "Верхнемамонская РБ", БУЗ ВО "Верхнехавская РБ", БУЗ ВО "Грибановская РБ", БУЗ ВО "Калачеевская РБ", БУЗ ВО "Каменская РБ ", БУЗ ВО "Каширская РБ", БУЗ ВО "Лискинская РБ", БУЗ ВО "Новоусманская РБ", БУЗ ВО "Новохоперская РБ", БУЗ ВО "Нижнедевицкая РБ", БУЗ ВО "Ольховатская РБ", БУЗ ВО "Павловская РБ", БУЗ ВО "Панинская РБ", БУЗ ВО "Петропавловская РБ", БУЗ ВО "Рамонская РБ", БУЗ ВО "Репьевская РБ", БУЗ ВО "Семилукская РБ", БУЗ ВО "Россошанская РБ", БУЗ ВО "Таловская РБ", БУЗ ВО "Хохольская РБ", БУЗ ВО "ВГДКБ №1", БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского», БУЗ ВО «ВГКБ № 3», БУЗ ВО «ВГБ № 4», БУЗ ВО «ВГБ № 5», БУЗ ВО "ВОКЦСВМП", БУЗ ВО " ВГКБСМП № 8", БУЗ ВО "ВГКБСМП № 1",  БУЗ ВО "ВГКБСМП № 10", БУЗ ВО "ВГКБ №11", БУЗ ВО "ВГБ №14", БУЗ ВО "ВГБ №16", БУЗ ВО "ВГКБ №17", БУЗ ВО "ВГКБ №20", БУЗ ВО "ВГКБ №18", БУЗ ВО "ВРД №2", БУЗ ВО "ВРД №3" (далее — Заказчики) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Изба продуктов» в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения совместного электронного аукциона на право заключить контракты на поставку продуктов питания (кефир, молоко) для нужд учреждений здравоохранения Воронежской области в 1 полугодии 2016 года (реестровый номер торгов 0131200001015005194), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращения БУЗ ВО  "ВОКБ N1", БУЗ ВО "ВОКБ N2", БУЗ ВО "ВОДКБ N1", БУЗ ВО "ОДКБ N2", БУЗ ВО "ВОКОБ", БУЗ ВО "ВОКИБ", БУЗ ВО "Сомовский санаторий для детей", БУЗ ВО "Графский санаторий для детей", БУЗ ВО "ВОКОД", БУЗ ВО "ВОККВД", БУЗ ВО "Павловский госпиталь", КУЗ ВО  "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой", КУЗ ВО "Бобровский ПТД", КУЗ ВО "Борисоглебский ПТД", КУЗ ВО "Бутурлиновский ПТД", КУЗ ВО "ВОКПНД", КУЗ ВО "Борисоглебский ПНД", КУЗ ВО "ВОСОБ", КУЗ ВО "ВОСДР", БУЗ ВО "Аннинская РБ", БУЗ ВО "Борисоглебская РБ", БУЗ ВО "Бутурлиновская РБ", БУЗ ВО "Воробьевская РБ", БУЗ ВО "Верхнемамонская РБ", БУЗ ВО "Верхнехавская РБ", БУЗ ВО "Грибановская РБ", БУЗ ВО "Калачеевская РБ", БУЗ ВО "Каменская РБ ", БУЗ ВО "Каширская РБ", БУЗ ВО "Лискинская РБ", БУЗ ВО "Новоусманская РБ", БУЗ ВО "Новохоперская РБ", БУЗ ВО "Нижнедевицкая РБ", БУЗ ВО "Ольховатская РБ", БУЗ ВО "Павловская РБ", БУЗ ВО "Панинская РБ", БУЗ ВО "Петропавловская РБ", БУЗ ВО "Рамонская РБ", БУЗ ВО "Репьевская РБ", БУЗ ВО "Семилукская РБ", БУЗ ВО "Россошанская РБ", БУЗ ВО "Таловская РБ", БУЗ ВО "Хохольская РБ", БУЗ ВО "ВГДКБ №1", БУЗ ВО «ВГКБ № 2 им. К.В. Федяевского», БУЗ ВО «ВГКБ № 3», БУЗ ВО «ВГБ № 4», БУЗ ВО «ВГБ № 5», БУЗ ВО "ВОКЦСВМП", БУЗ ВО " ВГКБСМП № 8", БУЗ ВО "ВГКБСМП № 1",  БУЗ ВО "ВГКБСМП № 10", БУЗ ВО "ВГКБ №11", БУЗ ВО "ВГБ №14", БУЗ ВО "ВГБ №16", БУЗ ВО "ВГКБ №17", БУЗ ВО "ВГКБ №20", БУЗ ВО "ВГКБ №18", БУЗ ВО "ВРД №2", БУЗ ВО "ВРД №3" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Изба продуктов» в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения совместного электронного аукциона на право заключить контракты на поставку продуктов питания (кефир, молоко) для нужд учреждений здравоохранения Воронежской области в 1 полугодии 2016 года (реестровый номер торгов 0131200001015005194).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
23.11.2015г. уполномоченным органом — Управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области по заданию Заказчиков было размещено извещение о проведении совместного электронного аукциона на право заключить контракты на поставку продуктов питания (кефир, молоко) для нужд учреждений здравоохранения Воронежской области в 1 полугодии 2016 года (реестровый номер торгов 0131200001015005194).
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2015 года № 0131200001015005194-3 победителем совместного электронного аукциона было признано ООО «Изба продуктов».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой Заказчики разместили в сети Интернет проекты контрактов.
Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В установленный Законом о контрактной системе срок, 22.12.2015г. Заказчиками были направлены победителю аукциона ООО «Изба продуктов» проекты контрактов.
Окончательный срок для подписания проектов контрактов со стороны ООО «Изба продуктов» приходился на 28.12.2015 года.
Однако в установленный для подписания контрактов Законом о контрактной системе срок, подписанные контракты со стороны ООО «Изба продуктов» в адрес Заказчиков направлены не были.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ООО «Изба продуктов» заключить контракты в регламентированный Законом о контрактной системе срок, установлено не было.
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов) Комиссия приходит к выводу об уклонении ООО «Изба продуктов» от заключения контрактов.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Изба продуктов» (ул. Рижская, д.8 кв.23, г. Воронеж 394002, ИНН 3663097360, ОГРН 1133668017603, КПП 366301001 учредитель/директор <…>) в связи с уклонением от подписания контрактов с Заказчиками на поставку продуктов питания (кефир, молоко) для нужд учреждений здравоохранения Воронежской области в 1 полугодии 2016 года (реестровый номер торгов 0131200001015005194).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Изба продуктов» считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе в сфере закупок Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2016 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                                Д.Ю. Чушкин
Член комиссии                                                                                              Е.Л. Яковлева
Член комиссии                                                                                              Р.В. Колмаков