База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-201»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спринг»
30.05.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя:
ООО «Спринг»: <…>,
рассмотрев обращение Администрация Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спринг» в связи с расторжением контракта на оказание услуг по опиловке и уборке деревьев на территории Таловского городского поселения в 2014 года (0131300028914000003-0084093), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Администрация Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спринг» в связи с расторжением контракта на оказание услуг по опиловке и уборке деревьев на территории Таловского городского поселения в 2014 года (0131300028914000003-0084093).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 03.03.2014 года № 0131300028914000003 победителем аукциона было признано ООО «Спринг».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В срок регламентированный для подписания проекта контракта ООО «Спринг» подписало и направило указанный контракт Заказчику.
17.03.2014 года ООО «Спринг» и Администрация Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области был заключен контракта на оказание услуг по опиловке и уборке деревьев на территории Таловского городского поселения в 2014 года № 0131300028914000003-0084093.
Пунктом 4.1 указанного контракта установлено начало оказание услуг — с даты заключения контракта и до 31.12.2014года.
Вместе с тем, ООО «Спринг» к выполнению работ по контракту не приступило, направив претензию в адрес заказчика о невозможности выполнения работ по контракту в связи с непредставлением полной и достоверной информации в отношении оказываемых услуг.
В свою очередь администрацией Таловского муниципального городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области 31.03.2014 года направлен ответ, в котором указано ООО «Спринг» на то, что они были ознакомлены с условиями исполнения контракта и о немедленном преступлении к выполнению обязанностей по контракту, в противном случае заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Однако, ООО «Спринг» к выполнению работ не приступило.
В связи с чем, 18.04.2014 года администрацией Таловского муниципального городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0131300028914000003-0084093.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Входе рассмотрения Комиссией было установлено, что решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0131300028914000003-0084093 администрацией Таловского муниципального городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области было направлено только одним способом по почте заказным письмом с уведомлением без использования предусмотренных частью 12 статьи 95 Закона о закупках иных средств связи и доставки.
В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о нарушении администрацией Таловского муниципального городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области части 12 статьи 95 Закона о закупках требований в части направления решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта только одним способом.
При таких обстоятельствах принимая во внимание допущенные нарушения Комиссия отказывает Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в удовлетворении требования о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спринг».
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
1. Отказать Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в удовлетворении требования о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спринг», в связи с несоблюдением порядка направления решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.
2. Признать в действиях Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области нарушения части 12 статьи 95 Закона о закупках в части направления решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта только одним способом.
3. Выдать Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области предписание об устранении нарушения части 12 статьи 95 Закона о закупках.
Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии