База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-240»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН»
20.06.2014 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области: <…>;
ООО «ВЛАМИАН»: <…>,
рассмотрев обращение Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН» в связи с односторонним расторжением контракта № 0131300038713000013-015741-01 от 27.01.2014 года, установила:
02.06.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) поступило обращение Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области (далее — Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН» в связи с односторонним расторжением контракта № 0131300038713000013-015741-01 от 27.01.2014 года.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией было установлено следующее.
07.10.2013 года заказчиком - Администрацией городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение 118 жилых помещений в качестве объекта долевого строительства на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, общей площадью не менее 4 674,2 кв.м., для переселения граждан из аварийных жилых домов, расположенных по адресу: Воронежская обл., г. Поворино, в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2014 годах» (реестровый номер торгов 0131300038713000013) (далее - ОАЭФ).
23.12.2013 года протоколом подведения итогов открытого аукциона  0131300038713000013 победителем ОАЭФ было признано ООО «ВЛАМИАН».
Частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе установлено, что настоящий закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.
Следовательно, проведение аукциона осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.20105 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (действовавшему до 01.01.2014 года, далее — Закон о размещении заказов) заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
15.01.2014 года Заказчик направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «ВЛАМИАН».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Частью 19 статьи 41.12 также установлено, что в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.
Пунктом 24 Информационной карты документации ОАЭФ было предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 10% начальной (максимальной) цены контракта.
Во исполнение указанного требования 20.01.2014 года ООО «ВЛАМИАН» вместе с подписанным проектом контракта была предоставлена банковская гарантия № IGR12/MSHD/9304 от 30.12.2013 года, выданная ОАО «Банк ВТБ».
23.01.2014 года Заказчиком в целях проверки подлинности предоставленной ООО «ВЛАМИАН» банковской гарантии был направлен запрос в адрес ОАО «Банк ВТБ».
В ответ на указанный запрос ОАО «Банк ВТБ» 27.01.2014 года предоставил ответ в котором было указано, что банковская гарантия № IGR12/MSHD/9304 от 30.12.2013 года по поручению ООО «ВЛАМИАН» не выдавалось.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Таким образом, поскольку ООО «ВЛАМИАН» не предоставило Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области надлежащего документа об обеспечении исполнения контракта сведения в отношении ООО «ВЛАМИАН» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062, частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, статьей 19 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «ВЛАМИАН» (ул. Героев, Стратосферы, д. 14, оф. 2, г. Воронеж, 394029, ИНН 3662111244).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «ВЛАМИАН» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии