Решение б/н Решение от 27.06.2014 года по делу РНП №36-244 от 10 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-244»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Союзспецстрой»
27.06.2014 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя Комиссии; <…> - член Комиссии;
в присутствии представителя:
Управления Судебного департамента в Воронежской области: <…>;
представителя ООО «Союзспецстрой»: <…>,
рассмотрев обращение Управления Судебного департамента в Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Союзспецстрой» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на строительство здания Лискинского районного суда Воронежской области (0131100006614000094), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Управления Судебного департамента в Воронежской области (далее — Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Союзспецстрой» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на строительство здания Лискинского районного суда Воронежской области (0131100006614000094).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
15.05.2014 года Управлением Судебного департамента в Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство здания Лискинского районного суда Воронежской области (0131100006614000094).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 16.06.2014 года № 0131100006614000094 победителем аукциона было признано ООО «Союзспецстрой».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик 18.06.2014 года разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО «Союзспецстрой» приходился на 23.06.2014 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО «Союзспецстрой» проект контракта Заказчику направлен не был.
Часть 13 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о закупках, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
Согласно предоставленным пояснениям ООО «Союзспецстрой» от заключения контракта не отказывается, причиной не направления подписанного контракта в срок стали технические неполадки в работе носителя (ключ USB) электронной цифровой подписи.
В качестве добросовестности ООО «Союзспецстрой» свидетельствует факт получения и предоставления в адрес Заказчика банковской гарантии № 20-БГ-14 от 23.06.2014 года (полученной в качестве обеспечения исполнения контракта и находящейся в реестре банковских гарантий), а также подписанного на бумажном носителе проекта государственного контракта.
В ходе рассмотрения Заказчик на включении ООО «Союзспецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивал.
Выслушав доводы сторон и изучив имеющиеся документы у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от подписания государственного контракта на строительство здания Лискинского районного суда Воронежской области (0131100006614000094) сведения об ООО «Союзспецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» надлежит предоставить Управлению Судебного департамента в Воронежской области и ООО «Союзспецстрой» возможность подписания государственного контракта на строительство здания Лискинского районного суда Воронежской области (0131100006614000094).
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии