База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-274»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ПРОМЕТЕЙ»
04.06.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, врио руководителя управления; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей Департамента строительной политики Воронежской области <…>, <…>, в отсутствие представителей ООО «ПРОМЕТЕЙ»,
рассмотрев обращение Департамента строительной политики Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ПРОМЕТЕЙ" в связи с уклонением от заключения контракта на поставку рентгенозащитных средств для обеспечения государственных нужд по строительству объекта: «Поликлиника на 550 посещений в смену в мкр. Шилово г. Воронеж» (номер извещения 0131200001018000968),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Департамента строительной политики Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ПРОМЕТЕЙ" в связи с уклонением от заключения контракта на поставку рентгенозащитных средств для обеспечения государственных нужд по строительству объекта: «Поликлиника на 550 посещений в смену в мкр. Шилово г. Воронеж» (номер извещения 0131200001018000968).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Департаментом строительной политики Воронежской области в единой информационной системе в сети Интернет было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку рентгенозащитных средств для обеспечения государственных нужд по строительству объекта: «Поликлиника на 550 посещений в смену в мкр. Шилово г. Воронеж» (номер извещения 0131200001018000968).
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 04.05.2018 №0131200001018000968-3 победителем было признано ООО "ПРОМЕТЕЙ".
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
По данным сайта http://zakupki.gov.ru раздел «журнал событий» протокол подведения итогов по указанному аукциону был размещен 04.05.2018 года.
10.05.2018 года контракт был отправлен участнику на подпись.
Часть 3 статьи 70 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В случае наличия разногласий по проекту контракта, победитель размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
В регламентированный срок 16.05.2018 года подписанный проект контракта со стороны ООО "ПРОМЕТЕЙ" не поступил, равно как не было перечислено обеспечение исполнения контракта.
Соблюдение победителем торгов одновременно двух условий это предоставление документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанного проекта контракта, считается надлежащим исполнением обязательств по подписанию контракта.
Обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему исполнению указанных требований установлено не было.
Уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.
Принимая решение об участии в закупках, участник должен осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий в дальнейшем.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов) Комиссия приходит к выводу об уклонении ООО "ПРОМЕТЕЙ" от заключения контракта.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "ПРОМЕТЕЙ" (344064, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, д. 62, корпус Г, комната 5В, ИНН 6165212576, генеральный директор/учредитель <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "ПРОМЕТЕЙ" считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Т.В. Артемьева