База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-280»
об отказе в требовании о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сагрес»
25.05.2015 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьва Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
рассмотрев обращение Администрации Мамонского сельского поселение Верхнемамонского муниципального района Воронежской области» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сагрес» в связи с уклонением от подписания контракта по торгам № 0131300043415000004, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Администрации мамонского сельского поселение Верхнемамонского муниципального района Воронежской области» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сагрес» в связи с уклонением от подписания контракта по торгам № 0131300043415000004.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Администрацией Мамонского сельского поселение Верхнемамонского муниципального района Воронежской области» было размещено извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: «Благоустройство сквера «Первомайский», расположенного по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Мамоновка» № 0131300043415000004.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.04.2015 №0131300043415000004-3 победителем аукциона было признано ООО «Сагрес».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 70 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Последний срок подписания проекта контракта и предоставления документов подтверждающих внесение обеспечения исполнения контракта со стороны ООО «Сагрес» (с учетом протокола разногласий) приходился на 20.04.2015 года.
В указанный срок в адрес заказчика поступил подписанный со стороны ООО «Сагрес» контракт и банковская гарантия № 5690-037 от 15.04.2015, выданная ЗАО «Банк Интеза».
Изучив банковскую гарантию заказчик пришел к выводу о ее несоответствии требованиям статьи 45 Закона о закупках, в части несоответствия срока действия банковской гарантии, а именно срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (срок действия банковской гарантии до 01.09.2015 года, срок действия контракта до 01.01.2016 года), связи с чем по мнению заказчика ООО «Сагрес» является уклонившимся от заключения контракта.
В ходе рассмотрения представитель ООО «Сагрес» пояснили, что от заключения контракта не уклоняются, срок действия Банковской гарантии был указан ошибочно, а именно  ООО «Сагрес» срок выполнения работ по контракту был приравнен к сроку действия контракта в связи с указанным в банковской гарантии был указан срок до 01.09.2015 года.
Вместе с тем, ООО «Сагрес» были предприняты все меры к устранению сложившейся ситуации в частности была получена (и предоставлена на рассмотрение комиссии) банковская гарантия со сроком действия до 01.02.2016 года.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062.
По смыслу названных Правил размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника закупки от заключения контракта или выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта.
По результатам рассмотрения обращение Администрации Мамонского сельского поселение Верхнемамонского муниципального района Воронежской области» Воронежским УФАС России факты свидетельствующие об уклонении участника закупки от заключения контракта установлены не были, в связи с чем отсутствовали основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, Комиссия не находит оснований для включения ООО «Сагрес» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
В связи с отсутствием факта уклонения от подписания контракта на выполнение подрядных работ по объекту: «Благоустройство сквера «Первомайский», расположенного по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Мамоновка» № 0131300043415000004 сведения об ООО «Сагрес» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                             Д.Ю. Чушкин
Член комиссии                                                                                           Ю.В. Рощупкина
Член комиссии                                                                                            Т.В. Артемьева