База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-336»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СПК «Позитив»
25.07.2014 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя:
Управы Ленинского района городского округа город Воронеж: <…>;
представителей ООО СПК «Позитив»: <…>; <…>,
рассмотрев обращение Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СПК «Позитив» в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту улично-дорожной сети Ленинского района городского округа город Воронеж (0131300000614000846), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СПК «Позитив» в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту улично-дорожной сети Ленинского района городского округа город Воронеж (0131300000614000846).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0131300000614000846 от 21.04.2014 года победителем аукциона был признан ООО СПК «Позитив».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту улично-дорожной сети Ленинского района городского округа город Воронеж.
Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО СПК «Позитив» приходился на 05.05.2014 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО СПК «Позитив» проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта был предоставлен.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о контрактной системе заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Как пояснил представитель заказчика предоставленная ООО СПК «Позитив» банковская гарантия № 238-14 от 29.04.2014 года от ОАКБ «Русский Финансовый Альянс» не была принята ввиду отсутствия указанного банка в перечне банков в соответствии со статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании указанного заказчиком было принято решение о признании ООО СПК «Позитив» уклонившимся от заключения контракта и принято решение о направлении проекта контракта участнику, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.
В ходе рассмотрения дела ООО СПК «Позитив» пояснило, что от заключения контракта не уклонялось, информацией о том, что ОАКБ «Русский Финансовый Альянс» не находиться в перечне банков в соответствии с требованиями законодательства не располагало. Более того, ООО СПК «Позитив» были приняты меры по получению новой банковской гарантии от ОАО комбанк «Окский», однако на момент одобрения указанным банком решения о предоставлении банковской гарантии, заказчиком был вывешен протокол о признании ООО СПК «Позитив» уклонившемся от заключения контракта.
Также представителем ООО СПК «Позитив» были предоставлены документы, согласно которым ООО СПК «Позитив» было привлечено для выполнения работ по контракту в качестве подрядной организации, что также свидетельствует о намерении указанной организации выполнять работы по контракту.
Представитель заказчика факт привлечения в качестве субподрядной и выполнения ООО СПК «Позитив» работ не отрицает, на включении в реестр сведений об указанной организации не настаивает.
На основании указанного, выслушав доводы сторон и изучив имеющиеся документы у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
Отказать Управе Ленинского района городского округа город Воронеж в требовании о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СПК «Позитив».
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии