Решение б/н Решение от 15.07.2016 года по делу №«РНП 36-349» от 27 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № «РНП 36-349»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИКС»
15.07.2016 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;
в отсутствии представителя ООО «МИКС», о времени и месте рассмотрения обращения уведомленного посредством направления телеграммы (телеграмма по квитанции № 966/73210 от 07.07.2016);
в отсутствии представителя заказчика, о времени и месте рассмотрения обращения также уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев обращение КУЗ ВО «Воронежского областного клинического противотуберкулезного диспансера им. Н.С. Похвисневой» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИКС» - победителе запроса котировок на поставку продуктов питания субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями для нужд КУЗ ВО «ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой», в связи с уклонением последнего от заключения контракта по итогам указанного запроса котировок (извещение № 0331200021516000038), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение КУЗ ВО «Воронежского областного клинического противотуберкулезного диспансера им. Н.С. Похвисневой» (далее-заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИКС» - победителе запроса котировок на поставку продуктов питания субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями для нужд КУЗ ВО «ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой», в связи с уклонением последнего от заключения контракта по итогам указанного запроса котировок (извещение № 0331200021516000038, далее — запрос котировок).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
30.05.2016г. КУЗ ВО «Воронежским областным клиническим противотуберкулезным диспансером им. Н.С. Похвисневой» на официальном сайте в единой информационной системе было размещено извещение № 0331200021516000038 о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 75 000,00 рублей.
По результатам запроса котировок, отраженных в протоколе рассмотрения и оценки заявок участников запроса котировок от 08.06.2016г. победителем запроса котировок признано ООО «МИКС» с предложением цены 37000,00 рублей.
В соответствии с почтовой квитанцией от 10.06.2016г. № 18654 (идентификационный номер <...> ), заказчик 10.06.2016г. посредством почты России направил заказным письмом с описью вложения победителю запроса котировок - ООО «МИКС» проект контракта.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39401995012481, заказное письмо, 17.06.2016г. получено адресатом.
В соответствии с ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Следовательно, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок с приложением проекта контракта был направлен победителю в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
В соответствии с ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе, контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
Следовательно, последний день заключения контракта с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок (08.06.2016) приходился на 28.06.2016г.
Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неподписания контракта ООО «МИКС» представлено не было.
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, согласно которой в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об уклонении ООО «МИКС» от заключения контракта.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «МИКС» (адрес место нахождения: 396346, Воронежская область, Каширский район, с. Боево, ул. Пролетарская, д. 13, ИНН 3613007258, учредитель/директор — <…>).
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «МИКС» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 15.07.2016 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии Н.И. Сисева
Член Комиссии Т.В. Артемьева