База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-365»
об отказе в требовании о включении в реестр недобросовестных сведений об ООО «Аксерли»
27.07.2015 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
рассмотрев обращение ТУ Росимущества в Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Аксерли» в связи с расторжением контракта на оказание услуги по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости  (0131100008015000021), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение ТУ Росимущества в Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Аксерли» в связи с расторжением контракта на оказание услуги по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости (0131100008015000021).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
ТУ Росимущества в Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона на оказание услуги по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости (0131100008015000021).
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 14.05.2015 №0131100008015000021-3 победителем было признано ООО «Аксерли».
03.06.2015 года между ТУ Росимущества в Воронежской области и ООО «Аксерли» был заключен контракт № 13664099440 15 000022.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 9.5 контракта предусмотрено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
15.06.2015 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Аксерли», основанием для принятия указанного решения стало не выполнение ООО «Аксерли» обязательств по контракту.
Указанное решение было направлено заказным письмом 15.06.2015 года, а также по электронной почте.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Уведомление с датой о вручении заказного письма ООО «Аксерли» и датой получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику на заседание комиссии предоставлено не было.
Согласно Интернет ресурсу http://www.russianpost.ru/ «отслеживание почтовых отправлений» письмо ООО «Аксерли» было вручено 24.06.2015 года.
Часть 14 статьи 95 Закона о контрактной системе устанавливает, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Из материалов дела следует, что ООО «Аксерли» были предприняты меры к исполнению обязательств по контракту в частности 24.06.2015 года в канцелярию ТУ Росимущества в Воронежской области поступило обращение о предоставлении документов необходимых для оказания услуг по контракту.
Помимо указанного, Комиссией было установлено, что решение принято 15.06.2015 года, в месте с тем в сети Интернет на сайте http://zakupki.gov.ru/ информация, а также само решение отсутствуют.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062.
По смыслу названных Правил размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит обстоятельства однозначно свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств по контракт.
По результатам проведенной проверки документов, предоставленных ТУ Росимущества в Воронежской области, принимая во внимание допущенные нарушения заказчиком при направлении решения об одностороннем расторжении контракта, Комиссия оснований для удовлетворения требования о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Аксерли» не находит.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
1. Отказать ТУ Росимущества в Воронежской области в удовлетворении требования о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Аксерли».
2. Выдать ТУ Росимущества в Воронежской области предписание об отмене решения о расторжении контракта в одностороннем порядке от 15.06.2015 года принятое в отношении ООО «Аксерли».
Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                               Д.Ю. Чушкин
Заместитель председателя Комиссии                                                            Ю.В. Рощупкина
Член комиссии                                                                                              Т.В. Артемьева