Решение б/н Решение от 10.08.2015 года по делу РНП №36-399 от 21 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-399»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Партслайн»
10.08.2015 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
рассмотрев обращение Муниципального казенного учреждения «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений ООО «Партслайн» в связи с уклонением от подписания контракта на инструментальное обследование путепровода №1 по ул. 9 Января, путепровода №2 по ул. 9 Января (левый и правый) и путепровода через ж/д по ул. Ленина (0131300000615000780), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Муниципального казенного учреждения «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений ООО «Партслайн» в связи с уклонением от подписания контракта на инструментальное обследование путепровода №1 по ул. 9 Января, путепровода №2 по ул. 9 Января (левый и правый) и путепровода через ж/д по ул. Ленина (0131300000615000780).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Муниципальным казенным учреждением «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на инструментальное обследование путепровода №1 по ул. 9 Января, путепровода №2 по ул. 9 Января (левый и правый) и путепровода через ж/д по ул. Ленина (0131300000615000780).
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 02.07.2015 №0131300000615000780-3 победителем аукциона было признано ООО «Партслайн».
Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Руководствуясь указанной нормой Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Последний срок подписания проекта контракта и предоставления документов подтверждающих внесение обеспечения исполнения контракта со стороны ООО «Партслайн» (с учетом протокола разногласий) приходился на 15.07.2015 года.
13.07.2015 года заказчику поступил подписанный ООО «Партслайн» проект контракта, однако документ (платежное поручение либо банковская гарантия) подтверждающий внесение обеспечение исполнения контракта предоставлен не был.
29.07.2015 года заказчик после неоднократных направлений проекта контракта ООО «Партслайн» было принято решение о признании последнего уклонившимся от заключения контракта, о чем заказчиком был составлен соответствующий протокол.
Соблюдение победителем торгов одновременно двух условий это предоставление документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанного проекта контракта, считается надлежащим исполнением обязательств по подписанию контракта.
Статьей 70 Закона о закупках устанавливается, что контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, в том числе необходимо соблюсти требование о предоставлении документа, подтверждающего внесение обеспечения исполнения контракта.
Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о закупках, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о закупках(в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов) Комиссия приходит к выводу об уклонении ООО «Партслайн» от заключения контракта.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Партслайн» (ул. Юности, д 22, офис 32, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680045, ИНН/КПП 2723148725/272301001, генеральный директор/учредитель <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Партслайн» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Т.В. Артемьева