База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП-36-411»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН»
10.09.2014 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области: <…>, в отсутствии надлежащим образом уведомленных представителей ООО «ВЛАМИАН»,
рассмотрев обращение Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН» в связи с непредоставлением надлежащего документа об обеспечении исполнения контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по объекту «Реконструкция котельной  по ул. Свободы, 32 в г. Поворино Воронежской области», установила:
27.08.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) поступило обращение Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области (далее — Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВЛАМИАН» в связи с непредоставлением надлежащего документа об обеспечении исполнения контракта.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией было установлено следующее.
05.06.2013 года заказчиком - Администрацией городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по объекту «Реконструкция котельной по ул. Свободы, 32 в г. Поворино Воронежской области» (реестровый номер торгов 0131300038713000005) (далее - ОАЭФ)
08.08.2013 года протоколом подведения итогов открытого аукциона №2 заявка ООО «ВЛАМИАН» была признана соответствующей требованиям документации и Закона о контрактной системе.
Частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе установлено, что настоящий закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.
Следовательно проведение аукциона осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.20105 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов (действовавшему до 01.01.2014 года) заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Частью 19 статьи 41.12 также установлено, что в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно
Пунктом 22.1 Информационной карты документации ОАЭФ было предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены  контракта.
Во исполнение указанного требования ООО «ВЛАМИАН» вместе с подписанным проектом контракта была предоставлена банковская гарантия № IGR13/MSHD/7212 от 14.08.2013 года, выданная ОАО «Банк ВТБ».
Заказчиком в целях проверки подлинности предоставленной ООО «ВЛАМИАН» банковской гарантии был направлен запрос в адрес ОАО «Банк ВТБ», на что 26.08.2014г. ОАО «Банк ВТБ» была представлена информация о том, что  банковская гарантия IGR13/MSHD/7212 от 14.08.2013 года по поручению ООО «ВЛАМИАН» не выдавалось.
Согласно части 7 статьи 19.2 Закона о размещении заказа заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным конкурсной документацией либо документацией об аукционе требованиям к участникам размещения заказа путем проведения торгов или предоставил недостоверную информацию, что позволило ему стать участником конкурса или аукциона. Сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, поскольку ООО «ВЛАМИАН» не предоставило Администрации городского поселения г. Поворино, Поворинского муниципального района Воронежской области надлежащего документа об обеспечении исполнения контракта сведения в отношении ООО «ВЛАМИАН» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062, частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, статьей 19 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «ВЛАМИАН» (ул. Героев, Стратосферы, д. 14, оф. 2, г. Воронеж, 394029, ИНН 3662111244).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «ВЛАМИАН» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии