База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП-№ 36-415»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес Гармония»
03.08.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, руководитель управления; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей государственного заказчика — СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр»: <…>; <…>; <…>; <…>;
в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Бизнес Гармония» (телеграмма №966/37308 от 31.07.2018г.), рассмотрев обращение государственного заказчика — СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес Гармония» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения электронного аукциона на поставку бензопил (реестровый номер торгов 0131200001018000284)
у с т а н о в и л а:
25.07.2018г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение государственного заказчика — СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес Гармония» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения электронного аукциона на поставку бензопил (реестровый номер торгов 0131200001018000284).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (Комиссия) пришла к следующему выводу.
По результатам проведения открытого электронного аукциона на поставку бензопил (реестровый номер торгов 0131200001018000284) победителем было признано ООО «Бизнес Гармония».
20.04.2018 года между СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» и ООО «Бизнес Гармония» был заключен государственный контракт № Ф.2018.148748 на поставку бензопил на сумму 2 007 312,45 руб.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.5 государственного контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г. предусмотрено, что государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренным гражданским законодательством для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
21.05.2018г. СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» приняло решение №750/07 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г., которое 22.05.2018 года было направлено с учетом положений ч.12 ст.95 44-ФЗ в адрес ООО «Бизнес Гармония» указанном в контракте заказным письмом с уведомлением (копии квитанций об отправке имеются в материалах дела).
Указанное решение об одностороннем расторжении контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г. было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 22.05.2018г.
Основанием для принятия решения об одностороннем расторжении контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г. послужило неисполнение обязательств ООО «Бизнес Гармония» по контракту №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г., а именно исполнитель не поставил бензопилы в срок предусмотренный п.1.3 контракта.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
04.06.2018г. ООО «Бизнес Гармония» в нарушение сроков поставило товар предусмотренный контрактом №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г.
Руководствуясь положениями ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик принял решение от 04.06.2018г. об отмене решения решение №750/07 от 21.05.2018г. об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта.
Следует отметить, что в ходе приемки товара заказчиком выявлены следующие недостатки поставленного товара: на упаковочной таре отсутствует маркировка, для данного вида товара (сведения о производителе, серийный номер <...> сведения об обязательной сертификации) (п. 5.3. Государственного контракта); непосредственно на товаре отсутствуют сведения о серийном номере товара, год выпуска, страны изготовления. (п.5.1. Государственный контракт); при проверке документов на товар установлено, что отсутствуют документы (п.5.1. Государственного контракта): подтверждающие обязательную сертификацию товара; по гарантийному обслуживанию товара. При проверке комплектности товара отсутствует одна шина цепи, а также два руководства по эксплуатации. Кроме того, при проверке внешнего вида товара на двух бензопилах имеется неустранимые механические повреждения в виде сколов.
Выявленные в ходе приемки товара недостатки поставщиком ООО «Бизнес Гармония» устранены не были.
20.06.2018г. СГБУ ВО «Воронежский лесопожарный центр» повторно было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г., которое 22.06.2018 года было направлено с учетом положений ч.12 ст.95 44-ФЗ в адрес ООО «Бизнес Гармония» заказным письмом с уведомлением (копии квитанций об отправке имеются в материалах дела).
12.07.2018г. указанное решение было возвращено почтовой связью в связи с неудачной попыткой вручения.
Каких-либо действий к устранению причин послуживших основанием для принятия решения о расторжении контракта со стороны ООО «Бизнес Гармония» предприняты не были.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В связи с указанным решение заказчика об одностороннем расторжении контракта вступило в силу 23.07.2018 года.
При таких обстоятельствах контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке.
Частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Бизнес Гармония» (юрид. адрес: 107113, г.Москва, ул. Маленковская, д.3 пом.7П комн.3 ИНН/КПП 9718060563/771801001, учредитель/директор <…>) в связи с односторонним расторжением государственного контракта №Ф.2018.148748 от 20.04.2018г. на поставку бензопил на сумму 2 007 312,45 руб.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Бизнес Гармония» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Е.Л. Яковлева
Член комиссии Р.В. Колмаков