Решение б/н Решение от 07.10.2015 года по делу РНП №36-511 от 30 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е «РНП № 36-511»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ООО Ремонтно-строительный холдинг «XXI век»
07.10.2015 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьева Т.В.- член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя МКУК Новоусманского муниципального района Воронежской области «МЦД» <…>,
в отсутствие представителей ООО Ремонтно-строительный холдинг «XXI век», рассмотрев обращение муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческий центр досуга» (далее — МКУК «МЦД») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО Ремонтно-строительный холдинг «XXI век» (далее — ООО РСХ «XXI век») в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на оказание услуг по разработке рабочей и сметной документации по объекту «Реконструкция существующего здания муниципального казенного учреждения культуры Новоусманского муниципального района Воронежской области «Межпоселенческий центр досуга» (№ извещения 0331300064014000314), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение МКУК «МЦД» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО РСХ «XXI век» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на оказание услуг по разработке рабочей и сметной документации по объекту «Реконструкция существующего здания муниципального казенного учреждения культуры Новоусманского муниципального района Воронежской области «Межпоселенческий центр досуга» (№ извещения 0331300064014000314).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по разработке рабочей и сметной документации по объекту «Реконструкция существующего здания муниципального казенного учреждения культуры Новоусманского муниципального района Воронежской области «Межпоселенческий центр досуга» (далее — Аукцион) № 0331300064014000314 были опубликованы на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет 24.12.2014г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 298 480,00 рублей.
26.12.2015г. и 31.12.2015г. в извещение о проведении Аукциона были внесены изменения.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 19.01.2015г. было подано 5 заявок, которые были допущены к участию в аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 26.01.2015г. ООО РСХ «XXI век» предложило наиболее низкую цену контракта, его заявка признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе и Общество было признано победителем Аукциона.
В силу ч.1 ст.70 Закона о контрактной системе, по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.
В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанный усиленной электронной подписью.
06.02.2015г. между МКУК «МЦД» и ООО РСХ «XXI век» был заключен муниципальный контракт № 1, согласно пункту 3.1 которого срок выполнения работ по объекту: с момента подписания контракта и до 07.05.2015г. включительно. До указанного времени комплекс работ выполнен не был.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Контрактом № 1 от 06.02.2015г. (пункт № 9.1) предусмотрено расторжение контракта в одностороннем порядке.
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком были предприняты попытки выяснения обстоятельств неисполнения контракта. Так 09.07.2015г. на электронный адрес ООО РСХ «XXI век» направлено письмо № 38 с просьбой предоставить документацию, ответа на которое не последовало. 27.07.2015г. в адрес исполнителя было направлено повторное письмо № 46 с уведомлением, а также на электронный адрес, ответа на которое также не последовало.
По состоянию на 13.08.2015г. исполнитель ООО РСХ «XXI век» не выполнил свои обязательства, каких-либо письменных разъяснений и документов не предоставил, о чем свидетельствует акт комиссии на оказание услуг по разработке рабочей и сметной документации по объекту «Реконструкция существующего здания МКУК «МЦД» от 13.08.2015г.
14.08.2015г. МКУК «МЦД» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 1 от 06.02.2015г., которое направлено в адрес ООО РСХ “XXI век” заказным письмом с уведомлением, а также посредством электронной почты.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Материалами дела подтверждается, что заказное письмо, направленное в адрес ООО РСХ «XXI век», вернулось с пометкой «истек срок хранения».
Таким образом, датой расторжения контракта следует считать 25.09.2015г.
В связи с неисполнение условий контракта на оказание услуг по разработке рабочей и сметной документации по объекту «Реконструкция существующего здания МКУК «МЦД» 28.09.2015г. заказчик направил обращение в Управление для включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО РСХ «XXI век», в соответствии с пунктом 8 правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства от 25.11.2013г. № 1062, согласно которому в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО Ремонтно-строительный холдинг «XXI век» (ИНН 5260348159, КПП 526001001, адрес: 603024, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д 122, оф.6, учредитель — <…>, ИНН учредителя — <…>, генеральный директор - <…>, ИНН — <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения им условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО Ремонтно-строительный холдинг «XXI век» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.10.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии Ю.В. Рощупкина
Т.В. Артемьева