База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП № 36-546»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаполис»
22.10.2015 года                                                                                                        г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления — начальник отдела; Грибанова Н.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области <…>, <…>,
в отсутствие представителей ООО «Мегаполис» (надлежащим образом уведомленного),
рассмотрев обращение администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация, Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаполис» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на выполнение работ по разработке проекта системы водоснабжения территории сл. Копаная Ольховатского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300002614002119), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Администрации о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаполис» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на выполнение работ по разработке проекта системы водоснабжения территории сл. Копаная Ольховатского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300002614002119).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проекта системы водоснабжения территории сл. Копаная Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее — Аукцион) № 0131300002614002119 были опубликованы на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет 29.04.2014г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 499 360,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0131300002614002119 от 14.05.2015г. было подано 3 заявки, которые были допущены к участию в запросе котировок. Победителем в проведении запроса котировок определен участник под номером 2 — ООО «Мегаполис», предложивший наименьшую цену (424 150 рублей).
23.05.2014г. между Администрацией и ООО «Мегаполис» был заключен муниципальный контракт № 1 на выполнение работ по разработке проекта системы водоснабжения территории сл. Копаная Ольховатского муниципального района Воронежской области, пункт 2.1 которого предусматривает выполнение работ в течение 3-х месяцев после подписания контракта. В установленный срок ООО «Мегаполис» никаких работ не выполнил.
Однако, 20.09.2015г. в адрес Заказчика было направлено письмо о продлении сроков выполнения контракта на 35 дней без изменения стоимости, на что Администрацией дан ответ о неправомерности изменения сторонами срока исполнения контракта.
В последующем Заказчиком неоднократно предпринимались попытки связаться с Исполнителем с целью выяснения обстоятельств неисполнения контракта. Так, 10.10.2014г. и 26.11.2014г. в его адрес были направлены письма о предоставлении Проектно-сметной документации по объекту водоснабжения территории сл. Копаная, ответов на которые не последовало.
По состоянию на 16.10.2015г. исполнитель ООО «Мегаполис» не выполнил свои обязательства, каких-либо письменных разъяснений и документов не предоставил.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Контрактом № 1 от 23.05.2014г. (пункт 7.5) предусмотрено расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке.
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе
11.09.2015г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, уведомление о котором было направлено в адрес ООО «Мегаполис» 12.09.2015г. заказным письмом с уведомлением.
Материалами дела подтверждается, что заказное письмо, направленное в адрес ООО «Мегаполис», вернулось 16.10.2015г. с пометкой «истек срок хранения».
02.10.2015г. на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет размещено решение Заказчика о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, датой расторжения контракта следует считать 02.11.2015г.
В связи с неисполнение условий контракта на выполнение работ по разработке проекта системы водоснабжения территории сл. Копаная Ольховатского муниципального района Воронежской области 08.10.2015г. заказчик направил обращение в Управление для включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаполис», в соответствии с пунктом 8 правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства от 25.11.2013г. № 1062, согласно которому в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаполис».
2. Администрации Копанянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области направить в Управление обращение о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «Мегаполис» после вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, т. е. после 02.11.2015г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.10.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                          Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                                                                      Н.А. Грибанова
                                                                                                                Н.И. Сисева