База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП №36-555»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Агроснаб» (ИНН 6452119002)
21.08.2017 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
в отсутствии представителя ООО «Агроснаб», о времени и месте рассмотрения обращения, уведомленного посредством направления телеграммы (№ 966/11028 от 18.08.2017);
в отсутствии представителя УМВД России по городу Воронежу о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев обращение УМВД России по городу Воронежу о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Агроснаб», в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения поставщиком условий контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку сена (извещение о проведении закупки № 0131100012317000041),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение УМВД России по городу Воронежу (далее-заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Агроснаб» (далее-поставщик), в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения поставщиком условий контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку сена (извещение о проведении закупки № 0131100012317000041).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией было установлено следующее.
На основании протокола подведения итогов от 11.05.2017г. между УМВД России по городу Воронежу и ООО «Агроснаб» 22.05.2017г. был заключен контракт № 1717036100012366409972217/01311000123170000_59415 на поставку сена.
Цена контракта составляет 314117,00 рублей.
В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В силу ч.1 ст. 531 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3.1 контракта,поставка товара осуществляется с момента заключения государственного контракта, партиями не позднее 3 (трех) дней с момента подачи заявки от государственного заказчика.
Как следует из материалов дела заказчиком дважды (29.05.2017 и 14.06.2017) в адрес поставщика были направлены заявки о необходимости поставки сена и поставщику повторно был установлен срок поставки до 10.07.02017года.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Как было установлено Комиссией Воронежского УФАС России, заказчик в пункте 7.6 контракта установил случаи расторжения контракта в одностороннем порядке.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе).
В связи с тем, что поставщик в установленные сроки не поставил товар, заказчик 27.06.2016года принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх № 45/21316)
Указанное решение было направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением 27.06.2017года.
В связи с тем, что на дату истечения тридцатидневного срока с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе почтовое уведомление в адрес заказчика не вернулось, датой надлежащего уведомления исполнителя о расторжении контракта необходимо считать 27.07.2017года, следовательно контракт считается расторгнутым с 07.08.2017года.
Таким образом, нарушений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе при принятии УМВД России по городу Воронежу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения поставщиком условий контракта на поставку сена, Комиссией Воронежского УФАС России не установлено.
Кроме того, как следует из информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, сведения об организации-ООО «Агроснаб» (ИНН 6452119002) дважды были внесены в реестр недобросовестных поставщиков по причине существенного нарушения исполнения государственных контрактов (реестровые записи № РНП 88532-17, № РНП 87714-14) на основании решений Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, что свидетельствует о систематическом недобросовестном исполнении государственных контрактов ООО «Агроснаб» (ИНН 6452119002).
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что сведения об организации - ООО «Агроснаб» (ИНН 6452119002) подлежат внесению в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с существенным нарушением последним условий контракта на поставку сена, заключенного по результатам электронного аукциона (извещение о проведении закупки № 0131100012317000041).
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Агроснаб» (адрес место нахождения: 410005, г. Саратов, ул. Садовая 1-я, д. 104; ИНН 6452119002, КПП 645201001, учредитель/генеральный директор — <…>).
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Агроснаб» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.08.2017 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии Н.И. Сисева
Член Комиссии Р.В. Колмаков