База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП - № 36-585»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаком»
02.10.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя заказчиков: <…>,
в отсутствие представителя ООО «Мегаком», уведомленного посредством направления телеграммы (получена поставщиком 28.09.2018, № 966/11602),
рассмотрев обращение заказчиков-социальных учреждений г. Воронежа и Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Мегаком» (ООО «Мегаком») (394007 г. Воронеж,ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001) в связи с односторонним отказом заказчиков от исполнения контрактов на поставку подсолнечного масла (извещение № 0131200001018001944),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращения заказчиков-социальных учреждений г. Воронежа и Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Мегаком» (ООО «Мегаком») (394007 г. Воронеж,ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001) в связи с односторонним отказом заказчиков от исполнения контрактов на поставку подсолнечного масла.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
28.05.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) уполномоченным органом было размещено извещение о проведении совместного аукциона на поставку продуктов питания (масла подсолнечного) (извещение № 0131200001018001944, далее-аукцион).
В соответствии с протоколом подведения итогов совместного аукциона от 18.06.2018 года № 0131200001018001944 победителем аукциона признано - ООО «Мегаком».
В период с 02.07.2018 по 03.07.2018 между заказчиками - социальными учреждениями г. Воронежа и Воронежской области и ООО «Мегаком» были заключены контракты на поставку подсолнечного масла со следующими условиями:
4.3. Срок поставки товара: с июля 2018 года по 31 декабря 2018 года.
4.4. Порядок поставки товара:
- партиями согласно графику поставки, установленному в приложении № 2 к настоящему контракту, являющемся неотъемлемой частью контракта.
Размер партии указывается в заявках заказчика, направляемых поставщику в соответствии с условиями настоящего контракта.
Периодичность поставки устанавливается в графике поставки и составляет один раз в месяц или двухразовая поставка.
По заявкам заказчиков в период: с 03.07.2018 года и до момента рассмотрения обращения масло подсолнечное не поставлено.
Письмом от 27.08.2018 года (исх. № 008.27), направленным по электронной почте заказчикам, ООО «Мегаком» проинформировало заказчиков о том, что в связи с ростом цены закупки масла подсолнечного ООО «Мегаком» не сможет выполнить обязательств, предусмотренных контрактами.
Пунктом 10.3 контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
04.09.2018, 05.09.2018, 06.09.2018, 07.09.2018, 10.09.2018, 11.09.2018 года в связи с неисполнением ООО «Мегаком» условий контракта заказчиками были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов.
Данные решения были размещены в единой информационной системе в сфере закупок и направлены ООО «Мегаком» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в сроки, установленные ст.95 Закона о контрактной системе.
Дата получения поставщиком решений заказчика об одностороннем отказе — 12.09.2018, дата получения заказчиком подтверждения о вручении писем ООО «Мегаком» - 14.09.2018 года.
Решения заказчиков об одностороннем отказе от исполнения контрактов вступили в силу и контракты считаются расторгнутыми - 24.09.2018 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Мегаком» (394007 г. Воронеж, ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001, ОГРН 1163668099968, директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Мегаком» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 02.10.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено: 05.10.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Члены комиссии Н.И. Сисева
Е.Л. Яковлева