Решение б/н Решение от 14.01.2015 года по делу №РНП-36-599 от 3 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № РНП-36-599
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Марка»
14.01.2015 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии:
представителя ООО «Марка» — <…>;
от Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствии представителя (исх. № 1551 от 26.12.2014г.),
рассмотрев обращение Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Марка», в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству привокзальной площади в р.п. Таловая Таловского муниципального района Воронежской области (извещение № 0131300028914000107), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Марка» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству привокзальной площади в р.п. Таловая Таловского муниципального района Воронежской области (извещение № 0131300028914000107).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
29.09.2014г. Администрацией Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 0131300028914000107 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству привокзальной площади в р.п. Таловая Таловского муниципального района Воронежской области.
23.10.2014г. в результате подведения итогов электронного аукциона, аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 23.10.2014г о признании ООО «Марка» победителем аукциона.
06.11.2014г. между Администрацией Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и ООО «Марка» был заключен муниципальный контракт № 0131300028914000107.
Предметом контракта является выполнение работ по благоустройству привокзальной площади в р.п. Таловая Таловского муниципального района Воронежской области, предусмотренных техническим заданием и сметной документацией (приложение № 1 к контракту).
В соответствии с п. 4.1 вышеуказанного контракта, начало оказания услуг - с даты заключения настоящего муниципального контракта; окончание — не позднее 30 декабря 2014 года.
По состоянию на 17.12.2014г. работы, предусмотренные Контрактом, не были выполнены, акт сдачи-приемки, счет-фактура заказчику не представлены.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
04.12.2014 муниципальным заказчиком - Администрацией Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области было принято решение N 1381 об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине неисполнения подрядчиком (ООО «Марка») своих обязательств по Контракту.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение об одностороннем отказе от 04.12.2014 было размещено муниципальным заказчиком - Администрацией Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте 16.12.2014, а также подрядчику направлена телеграмма с уведомлением о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Телеграмма вручена секретарю ООО «Марка» 05.12.2014 года.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, Решение об одностороннем отказе от 04.12.2014г. должно было вступить в силу и контракт считаться расторгнутым 16.12.2014 года.
Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Сведения в Воронежское УФАС России от Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области поступили 17.12.2014 года, то есть в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта.
Таким образом, нарушений в процедуре принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, регламентированной ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчиком не выявлено.
Согласно ч. 2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Марка» (ИНН 7817306743, 196650, город Санкт-Петербург, город Колпино, проспект Ленина, 72, литер А, учредитель — <…>, генеральный директор - <…>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения ООО «Марка» условий контракта.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «Марка» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 31.12.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.01.2015 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии