База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП № 36-647»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СК «Вершина Эвереста»
25.10.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;
в присутствии представителей Управы Ленинского района городского округа город Воронеж: <…>; <…>,
рассмотрев обращение муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СК «Вершина Эвереста» в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту нагорных лестниц на территории Ленинского района городского округа город Воронеж (реестровый номер торгов 0131300000618002031),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО СК «Вершина Эвереста» в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту нагорных лестниц на территории Ленинского района городского округа город Воронеж (реестровый номер торгов 0131300000618002031).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 25.09.2018 года № 0131300000618002031-3 победителем аукциона был признано ООО СК «Вершина Эвереста».
Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта.
Руководствуясь указанной нормой Заказчик 27.09.2018г. разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
Последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО СК «Вершина Эвереста» приходился на 02.10.2018 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО СК «Вершина Эвереста» проект контракта заказчику направлен не был.
Часть 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Согласно предоставленным документам, информации и пояснениям ООО СК «Вершина Эвереста» от заключения контракта не отказывается, причиной не направления подписанного контракта в срок стал факт поломки компьютерного оборудования на котором осуществлялась деятельность организации и работа с договорами и как следствие отсутствие объективной возможности подписать контракт в период с 27.09.2018г. до 02.10.2018г. в связи с тем, что в компьютерное оборудование были интегрированы все файлы электронно-цифровой подписи.
Кроме того, в процессе рассмотрения обращения муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж, Комиссией было установлено, что ООО СК «Вершина Эвереста» является добросовестным исполнителем иных муниципальных контрактов заключенных с вышеназванным заказчиком, претензий по их исполнению не имеется. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии намерений уклоняться от подписания контракта.
Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, установлены Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062.
По смыслу названных Правил размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит обстоятельства однозначно свидетельствующие об уклонении от подписания контракта.
На основании указанного, выслушав доводы сторон и изучив имеющиеся документы у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Сведения об ООО СК «Вершина Эвереста» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 30.10.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Р.В. Колмаков