База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № РНП-36-671
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>
13.11.2018г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;
в присутствии представителей БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи»: <…>; <…>,
в отсутствие уведомленного надлежащим образом ИП <…> (телеграмма №966/46415 от 07.11.2018г.), рассмотрев обращение БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту Левобережной подстанции БУЗ ВО «ВССМП» субъектами малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (реестровый номер торгов 0331300009718000042),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту Левобережной подстанции БУЗ ВО «ВССМП» субъектами малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (реестровый номер торгов 0331300009718000042).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
01.10.2018г. в единой информационной системе заказчиком — БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» размещено извещение № 0331300009718000042 о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту Левобережной подстанции БУЗ ВО «ВССМП» субъектами малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.10.2018г. №П1, победителем была признана — ИП <…>, заявка которой соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В силу ч.13 ст. 78 Закона о контрактной системе Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта (ч.14 ст. 78 Закона).
Частью 8 ст. 78 Закона о контрактной системе установлено, что результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
При рассмотрении обращения Комиссия установила, что проект контракта был направлен в адрес победителя закупки посредством электронной почты 12.10.2018г. Следует отметить, что подтверждением получения проекта контракта ИП <…> является направленное в адрес заказчика письмо (исх.№4 от 22.10.2018г.) в соответствии с которым ИП <…> отказывается заключать контракт на условиях предусмотренных извещением о запросе котировок.
В установленный для подписания контракта Законом о контрактной системе срок, а именно подписанный контракт со стороны ИП <…> в адрес заказчика направлен не был.
Согласно ч.11 ст.78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ИП <…> заключить контракт в регламентированный Законом о контрактной системе срок, установлено не было.
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов) Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ИП <…> в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по ремонту Левобережной подстанции БУЗ ВО «ВССМП» субъектами малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (реестровый номер торгов 0331300009718000042).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП <…> считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии Р.В. Колмаков