Решение б/н Решение от 25.01.2017 года по делу РНП-№ 36-80 от 2 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № «РНП-№ 36-80»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АвтоДорСтрой»
25.01.2017 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Яковлева Е.Л. – член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж: <…>; <…>,
в отсутствии уведомленных надлежащим образом (уведомление по телеграмме от 23.01.2017г. №22/24101, уведомление по телеграмме от 24.01.2017г. №22/26501) представителей ООО «АвтоДорСтрой», рассмотрев обращение муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АвтоДорСтрой» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) (реестровый номер торгов 0131300000616001089), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АвтоДорСтрой» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) (реестровый номер торгов 0131300000616001089).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (Комиссия) пришла к следующему выводу.
По результатам проведения открытого электронного аукциона на выполнение работ по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) (реестровый номер торгов 0131300000616001089) победителем было признано ООО «АвтоДорСтрой».
23.08.2016 года между муниципальным заказчиком — Управой Ленинского района городского округа город Воронеж и ООО «АвтоДорСтрой» был заключен муниципальный контракт № Ф.2016.225798 на выполнение работ по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) на сумму 18701718,12 руб.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 10.1 муниципального контракта № Ф.2016.225798 от 23.08.2016г. предусмотрено, что муниципальный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
26.12.2016 года Управой Ленинского района городского округа город Воронеж было принято решение №6903572 от 26.12.2016г. об одностороннем расторжении контракта № Ф.2016.225798 от 23.08.2016г., которое также было направлено 26.12.2016г. в адрес ООО «АвтоДорСтрой» заказным письмом с уведомлением (квитанция об отправке от 26.12.2016г. № 55810).
Указанное решение №6903572 от 26.12.2016г. об одностороннем расторжении контракта было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 29.12.2016г.
Кроме того, решение № 6903572 от 26.12.2016г. об одностороннем расторжении контракта № Ф.2016.225798 от 23.08.2016г. было получено представителем ООО «АвтоДорСтрой» 26.12.2016г.
Основанием для принятия решения № 6903572 от 26.12.2016г. об одностороннем расторжении контракта № Ф.2016.225798 от 23.08.2016г. послужило неисполнение обязательств ООО «АвтоДорСтрой» п.4.2 контракта Ф.2016.225798 от 23.08.2016г., а именно исполнитель не выполнил в срок предусмотренный контрактом (в течение 60 календарных дней, в соответствии с графиком выполнения работ) полный объем работ предусмотренный контрактом.
Следует отметить, что в период с 08.09.2016г. по 24.11.2016г. Управой Ленинского района городского округа город Воронеж в адрес исполнителя ООО «АвтоДорСтрой» неоднократно направлялись претензии и уведомления с требованием выполнить условия контракта.
Таким образом, до окончания срока действия контракта работы по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) были выполнены ООО «АвтоДорСтрой» частично (на сумму 9024905,58 руб.), что подтверждается актами выполненных работ, заказчиком также взыскана с исполнителя по контракту неустойка в размере 4161710,88 руб.
В процессе рассмотрения обращения муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж, Комиссия установила, что каких-либо действий к устранению причин послуживших основанием для принятия решения о расторжении контракта со строны ООО «АвтоДорСтрой» предприняты не были (исполнителем не направлялись предложения и обязательства по исполнению контракта в полном объеме в определенный срок и т.д). Кроме того, на рассмотрение обращения муниципального заказчика — Управы Ленинского района городского округа город Воронеж ООО «АвтоДорСтрой» явку своих представителей не обеспечило, о причинах неисполнения условий контракта в полном объеме не пояснило.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В связи с указанным, решение заказчика об одностороннем расторжении контракта вступило в силу 09.01.2017 года.
При таких обстоятельствах контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке.
Частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «АвтоДорСтрой» (юрид. адрес: проспект Труда, д.67 офис 404, г. Воронеж 394026, ИНН/КПП 3666178970/366201001, учредитель/генеральный директор <…>) в связи с односторонним расторжением муниципального контракта № Ф.2016.225798 от 23.08.2016г. на выполнение работ по ремонту улиц частного сектора (устранение последствий выпадения ливневых осадков) (реестровый номер торгов 0131300000616001089) на сумму 18701718,12 руб.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «АвтоДорСтрой» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2017 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Е.Л. Яковлева
Член комиссии Р.В. Колмаков