База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП - № 36-852»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>
09.01.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Яковлева Е. Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 77» <…>,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного индивидуального предпринимателя <…>,
рассмотрев обращение Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 77» (МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 77») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <…> (ИП <…>) (<…>) в связи с односторонним отказом заказчика - МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 77» от исполнения контракта от 27.10.2017 года № 77/40
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 77» (далее — заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 27.10.2017 года № 77/40 на поставку развивающего игрового оборудования.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
28.09.2017 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку развивающего игрового оборудования для ДОУ (извещение № 0131300000617002177). Начальная (максимальная) цена контракта — 251728, 31 руб.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 10.10.2017 года №П1 для закупки № 0131300000617002177 победителем запроса котировок признан - ИП <…>.
27.10.2017 года между МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 77» и ИП <…> заключен контракт № 77/40 на поставку развивающего игрового оборудования, цена контракта — 222 200, 00 руб. (реестровый номер контракта — 3366412773017000038) (далее — контракт).
Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки указаны в приложении 1 к контракту.
Согласно пунктам 4.1, 4.2 контракта поставщик передает заказчику товар надлежащего качества в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта, единовременно, по адресу: г. Воронеж, ул. Челюскинцев, 132.
Таким образом, окончание срока поставки товара - 10.11.2017 года.
09.11.2017 года в адрес заказчика по электронной почте поступило письмо от ИП <…> следующего содержания: поставка товара по контракту от 27.10.2017 года № 77/40 задерживается в связи с непоступлением данного товара от компании-партнера.
В установленный срок товар ИП <…> заказчику поставлен не был.
Заказчиком в адрес поставщика направлялись письма (от 15.11.2017 года исх. 50/1, от 27.11.2017 года исх. 53) с требованиями об исполнении обязательств по поставке товара в соответствии с контрактом от 27.10.2017 года № 77/40.
На момент рассмотрения обращения поставщиком предусмотренные контрактом обязательства по поставке развивающего игрового оборудования не исполнены.
Пунктом 10.1 контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
29.11.2017 года в связи с неисполнением поставщиком условий контракта заказчиком в соответствии с пунктом 10.1 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Данное решение размещено в единой информационной системе.
29.11.2017 года заказчиком в адрес ИП <…> направлено письмо (исх. № 56) с уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.11.2017 года ИП <…> направлена телеграмма с уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно почтовому уведомлению от 05.12.2017 года данная телеграмма вручена ИП <…> - 05.12.2017 года.
Таким образом, дата надлежащего уведомления ИП <…> о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта - 05.12.2017 года.
15.12.2017 года информация о расторжении контракта размещена заказчиком в единой информационной системе.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об индивидуальном предпринимателе <…> (<…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <…> считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 09.01.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено: 10.01.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии Ю.В. Рощупкина
Е.Л. Яковлева