База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е «РНП № 36-854»
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» (ИНН 2339024150)
12.12.2018 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя МБДОУ «Детский сад № 106»: <…>;
в отсутствии представителя Общероссийской общественной организации
опекунов детей-инвалидов «Забота», уведомленного посредством направления телеграммы (№ 966/74205 от 11.12.2018),
рассмотрев обращение МБДОУ «Детского сада № 106» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» (ИНН 2339024150), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018года (номер извещения закупки 0131300000618000847),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение МБДОУ «Детского сада № 106» (далее-заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» (ИНН 2339024150, далее - поставщик), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018года (номер извещения закупки 0131300000618000847).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией было установлено следующее.
11.05.2018 года, заказчиком на официальном сайте в единой информационной системе для размещения заказов были размещены извещение и документация о проведении совместного аукциона на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018 года (номер извещения закупки 0131300000618000847).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 31.05.2018г. № 1432-2, победителем признана Общероссийская общественная организация опекунов детей-инвалидов «Забота».
14.06.2018 года между МБДОУ «Детским садом № 106» и Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» был заключен контракт № СМП10621-2/18 на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018 года.
На основании п.4.1 поставщик передает заказчику товар надлежащего качества в срок с момента заключения контракта отдельными партиями по заявке заказчика по 29.12.2018г.
Согласно приложению № 1 к контракту (спецификация) с 14.06.2018 по 29.12.2018 года поставщик должен был поставить сок яблочный 912 литров на сумму 21267,84 рублей.
С 15.10.2018 года, поставщик прекратил поставлять яблочный сок в МБДОУ «Детский сад № 106».
Заказчиком в адрес поставщика были направлены претензии о необходимости поставки товара.
В связи с тем, что поставка товара так и не была осуществлена поставщиком, 08.11.2018 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Данное решение было направлено в адрес поставщика заказным письмом с уведомлением и 13.11.2018 было получено поставщиком.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Как было установлено Комиссией Воронежского УФАС России, заказчик в пункте 10.1 контракта установил случаи расторжения сторонами контракта в одностороннем порядке, в том числе в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта — неоднократное нарушение сроков поставки товара.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Из материалов дела следует, что почтовое уведомление о получении поставщиком решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено заказчиком 21.11.2018, следовательно контракт считается расторгнутым с 03.12.2018 года.
Таким образом, нарушений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе при принятии МБДОУ «Детским садом № 106» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения подрядчиком условий контракта на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018года (номер извещения закупки 0131300000618000847), Комиссией Воронежского УФАС России не установлено.
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что сведения об Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» подлежат внесению в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с существенным нарушением условий контракта, заключенного по результатам проведения аукциона на поставку яблочного сока на 2 полугодие 2018года (номер извещения закупки 0131300000618000847).
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» (ИНН 2339024150, КПП 233901001, ОГРН 1172300000322, адрес: 352403, Краснодарский край, Курганинский район, станица Темиргоевская, ул. Красная, д.6, председатель <…>; учредители: <…>, <…>, <…>, <…>, <…>).
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Общероссийской общественной организации опекунов детей-инвалидов «Забота» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.12.2018 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель Председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии Н.И. Сисева