Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении заключе... от 8 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
№02-22/18.1-16 от 08.02.2016
АК «АЛРОСА»
678170, г.Мирный, ул.Ленина, 6
(41136)35247
KosseEL@alrosa.ru
О рассмотрении жалобы
ООО Научно-производственная компания «Протекс»
153002, г.Иваново, ул.Жиделева, д.1, а/я 82
Тел.: (4932)93-83-55
Protex-iv@mail.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что 05 февраля 2016 г. поступила жалоба (вх.№636п) от ООО Научно-производственная компания «Протекс» (далее – ООО «Протекс») на действия закупочной комиссии АК «АЛРОСА» при проведении открытого запроса коммерческих предложений в электронной форме с наименованием закупки: «Поставка ткани. Закупка осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства» (на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещение № 31503104060 от 17.12.2015г.).
Заявитель полагает, что ответчиком допущено следующее нарушение антимонопольного законодательства.
Согласно Выписке из протокола заседания Тендерной комиссии УМТС АК «АЛРОСА» по централизованным закупкам от 21.01.2016, принято решение отклонить заявку ООО «Протекс» в связи с тем, что данный участник не принадлежит к субъектам малого и среднего предпринимательства (п.1.3 Документации о закупке).
Согласно разделу III Документации о закупке участник закупки должен быть субъектом малого и среднего предпринимательства (п.3.1).
В соотв. с п.3.2 данного раздела Документации участники закупки должны декларировать свою принадлежность к субъекту малого и среднего предпринимательства путём заполнения Анкеты участника с информацией об отнесении участника к субъектам малого и среднего предпринимательства, по форме являющейся приложением к настоящей документации о закупке.
Заявитель полагает необоснованным отклонение заявки по пп.12. п.3.3 раздела III Документации ввиду следующего.
Из документов, поданных ООО «Протекс», можно установить, что Анкета участника с информацией об отнесении участника к субъектам малого и среднего предпринимательства была включена в состав заявки, но по неизвестным причинам не была направлена. Это следует, в частности, из Заявки на участие в закупочной процедуре, где указано, что «к заявке на участие в открытом запросе предложений прилагаются документы, согласно описи на двух л.» (п.3), а также из п.6, где указано, что участник дает согласие на обработку заказчиком сведений, в том числе и указанных в Анкете. Кроме того, опись документов, представленная участником, содержит данные об Анкете на 2 л.
По мнению заявителя, выводы Закупочной комиссии о непринадлежности ООО «Протекс» к субъектам малого и среднего предпринимательства являются преждевременными и несоответствующими действительности.
Согл. пп.8.2.5 раздела VIII Документации, Организатор закупки вправе запросить участников данной закупки представить разъяснения или дополнения их предложений, в т.ч. представления отсутствующих документов, при этом организатор не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть предложения.
Таким образом, имело место неправомерное отклонение Тендерной комиссией ответчика заявки ООО «Протекс», относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства.
АК «АЛРОСА» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 12.02.2016 г. направить в адрес УФАС по РС(Я) следующие надлежаще заверенные документы:
- возражение с мотивированным обоснованием по жалобе заявителя;
- извещение о проведении закупки;
- протоколы работы Тендерной комиссии;
- Положение о закупках АК «АЛРОСА»;
- оригиналы заявок участников конкурса.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В соотв. с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В силу ч.18 ст.18.1 данного Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с ч.19 ст.18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы ООО «Протекс» по существу состоится 12 февраля 2016 г. в 10 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
Заместитель руководителя Управления О.А. Ярыгина
Исп. Прокопьева Е.М.
(4112)50-05-67 (доб.110)