База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО Управляющая компания «Жилищный стандарт»

677000, г.Якутск, ул. пер. Энергетиков, д.2/3

О рассмотрении жалобы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я)

677000, г.Якутск, ул.Кирова, д.13

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №02-11/18.1-17 и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

 

            Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что 11 января 2017 г. поступила жалоба (вх.№119) ООО Управляющая компания «Жилищный стандарт» на действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) при проведении предварительного отбора на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (Извещение №РТС114А160001 от 24.11.2016г. на электронной площадке www.rts-tender.ru).

ООО УК «Жилищный стандарт» 14.12.2016г. подало заявку №61743 на участие в предварительном отборе. Заказчиком были внесены изменения, и срок подачи заявок был продлен.

20.12.2016г. ООО УК «Жилищный стандарт» внесло изменения в заявку.

30.12.2016г. Заказчик провел процедуру и опубликовал протокол №РТС114А160001. В соответствии с протоколом ООО УК «Жилищный стандарт» было отказано во включении в реестр на основании п.3.3.1 – дата выписки из ЕГРЮЛ должна быть не позднее 30 дней до даты подачи заявки.

С этим основанием заявитель не согласен в связи со следующим:

1. Заявка на участие в процедуре подана 14.12.2016г.. В составе заявки приложена выписка из ЕГРЮЛ, датированная 16.11.2016г. На момент подачи заявки 30-тидневный срок действия выписки еще не истек.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016г. №615, а именно п.41 и 42 установлено, что Участник предварительного отбора, подавший заявку на участие в предварительном отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в предварительном отборе с соблюдением требований, установленных настоящим Положением. Внесение изменений в заявку на участие в предварительном отборе осуществляется через сайт оператора электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

Таким образом, постановлением установлена императивная норма о праве участника либо отозвать заявку, либо внести в нее изменения.

Заявителем 20.12.2016г. были внесены изменения, несмотря на это, в личном кабинете на сайте площадки отображается, что заявка подана 20.12.2016г., и в нее изменения не вносились.

ООО УК «Жилищный стандарт» был направлен запрос в службу поддержки площадки №Т154108 о предоставлении информации, когда была подана заявка на участие в процедуре №61743 и когда в нее были внесены изменения. На что был получен ответ: «вся информация предоставляется только по запросу контролирующего органа. Информацию по отзыву, подаче и внесении изменений в заявку, вы можете просмотреть в личном кабинете по уведомлениям». Также было указано на необходимость изучения инструкции к площадке.

При изучении личного кабинета было установлено:

- 14.12.2016г. 12:08 (по московскому времени) от ООО УК «Жилищный стандарт» поступила заявка на участие в процедуре №РТС114А160001 (ПО) по предмету предварительного отбора №1, Вашей заявке присвоен идентификационный номер <...> ;

- 20.12.2016г. 08:31 (по московскому времени) заявка на участие в процедуре №РТС114А160001 (Предварительный отбор) была отозвана участником процедуры ООО УК «Жилищный стандарт»;

- 20.12.2016г. 09:26 (по московскому времени) от ООО УК «Жилищный стандарт» поступила заявка на участие в процедуре №РТС114А160001 (ПО) по предмету предварительного отбора №1, Вашей заявке присвоен идентификационный номер <...> .

При изучении инструкции к площадке было установлено:

-Редактирование заявки на участие возможно 2 способами:

Первый – отозвать заявку, затем внести изменения.

Второй – нажать кнопку «Внести изменения», при этом заявка автоматически будет отозвана.

ООО УК «Жилищный стандарт» при внесении изменений в заявку не отозвал заявку, а внес изменения.

Таким образом, по мнению заявителя, все, что произошло в автоматическом порядке на площадке, нарушило права и законные интересы участника торгов, тем самым ограничило конкуренцию. Императивная норма, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016г. №615, об отмене ИЛИ внесении изменений должна соблюдаться, как площадкой, так и заказчиком. Заказчику необходимо было выяснить все обстоятельства внесения изменений в заявку.

 

Министерству до рассмотрения жалобы по существу направить в адрес УФАС по РС(Я) мотивированное возражение по доводам заявителя, а также следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы:

- извещение о проведении предварительного отбора;

- документацию предварительного отбора;

- протоколы работы комиссии;

- заявки, поступившие на участие в предварительном отборе.

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно ч.18, ч.19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы ООО УК «Жилищный стандарт»  по существу состоится 18 января 2017г. в 14 часов 50 мин. По адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.213.

Явка представителей на участие в рассмотрении жалобы обязательна. Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, явиться с документом, удостоверяющим личность, а также с доверенностью на право представлять участников рассмотрения жалобы. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя                                                                                О.А. Ярыгина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исп.Прокопьева Е.М. 50-05-67 (доб.110)