Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении заключе... от 7 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
№02-130/18.1-16 от 06.09.2016 г.
ООО «Стелла комьюникейшн»
664003, г. Иркутск,
ул. Киевская, д. 9А, оф. 504
тел./факс: (3952) 407-507, 780-603
О рассмотрении жалобы
Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
677027, г. Якутск,
ул. Кирова, 18, блок «Б», каб. 211
тел.: (4112) 39-82-03, 50-60-16,
e-mail: minsvyaz@sakha.gov.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что «05» сентября 2016 года поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Стелла комьюникейшн» на действия Организатора торгов – Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) по установлению необоснованных требований к участникам в отборе получателя гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет в 2016 году (далее - грант).
29 июля 2016 года Министерство связи и информационных технологий РС (Я), в соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 29.07.2016 г. №274 «О порядке предоставления гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет в 2016 году» объявил отбор получателя гранта.
Адрес официального сайта, на котором размещена информация о гранте: www.minsvyaz.sakha.gov.ru.
Заявитель – ООО «Стелла комьюникейшн» считает, что документация о проведении отбора противоречит нормам антимонопольного законодательства, а именно:
- Приложение №2 к Порядку утвержден порядок определения получателя гранта в форме субсидии и критерии отбора участников.
Пп. 1 п. 4 в качестве одного из четырех критериев оценки участников устанавливает: Срок организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в населенных пунктах.
Также, пп. 2 п. 4 в качестве одного из четырех критериев оценки устанавливает: Срок предоставления бесплатного доступа к федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)».
Заявитель считает, что при этом не установлены ни минимальные показания критерия, ни максимальные. Также, не определено, от какого показателя будет отталкиваться Комиссия по отбору получателя гранта и какой показатель является достаточным.
На основании вышеизложенного, заявитель – ООО «Стелла комьюникешйн» считает, что требование, указанное в документации противоречит антимонопольному законодательству и ограничивает конкуренцию.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) сообщает, что иные доводы, указанные в жалобе ООО «Стелла комьюникейшн» (вхд. №6744э от 05.09.2016 г.) были рассмотрены по результатам рассмотрения жалобы №02-129/18.1-16, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Якутского УФАС России http://www.sakha.fas.gov.ru/.
Также, в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» - жалоба возвращается заявителю, в случае если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.
Организатору конкурса – Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 08.09.2016 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:
- возражение на изложенные в жалобе доводы;
- Извещение (конкурсную документацию) проведения гранта;
- порядок определения получателя гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет;
- доказательства (скриншоты) с указанием даты и времени размещения информационных сообщений об объявлении конкурса, о приеме документов.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы ООО «Стелла комьюникейшн» по существу состоится «09» сентября 2016 г. в 11 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407.
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
ВрИО руководителя О.А. Ярыгина
Исп. Мандарова А.Е.
Отдел антимонопольного контроля
Тел.: 8 (4112)50-05-67 (доб.127)