Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении заключе... от 1 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№02-109/18.1-16 от 30.06.2016 г.
Банк ВТБ (публичное акционерное общество)
677000, г. Якутск,
ул. Октябрьская, д.3
тел./факс: 35-42-00, 35-50-17
e-mail:kha48864@yak.vtb.ru
О рассмотрении жалобы
ОАО «Якутская птицефабрика»
677010, г. Якутск,
мкр. Птицефабрика, 1а
тел.: 33-05-18
e-mail: ypf@inbox.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что 28 июня 2016 года поступила жалоба Банка ВТБ (публичного акционерного общества) в лице Операционного офиса городе Якутске Филиала Банка ВТБ (ПАО) в городе Хабаровск на действия Заказчика Открытого акционерного общества «Якутская птицефабрика» в связи с сокращением сроков подачи заявок при проведении открытого конкурса с наименованием закупки: «на право заключения договора по открытию кредитной линии с лимитом выдачи 120 000 000, 00 рублей для нужд ОАО «Якутская птицефабрика».
06 июня 2016 года Заказчиком - ОАО «Якутская птицефабрика» объявлен открытый конкурс на право заключения договора по открытию кредитной линии с лимитом выдачи 120 000000,00 рублей для нужд ОАО «Якутская птицефабрика» путем размещения данной информации на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.гu, номер извещения 31603744494.
Конкурсная документация ОАО «Якутская птицефабрика» была подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Якутская птицефабрика», утвержденным Советом директоров от 28.12.2015 года, протокол №28 «О работе Закупочной комиссии ОАО «Якутская птицефабрика» по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Общества».
Заявитель – Банк ВТБ (ПАО) считает, что Заказчиком при организации и осуществлении данной закупки нарушены требования антимонопольного законодательства, а именно:
Согласно информационной карте конкурса срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе был установлен: дата подачи начала заявок 06.06.2016 г., дата окончания подачи заявок - 27.06.2016 г., дата проведения оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе - 28.06.2016 г.
Заявитель в своей жалобе указывает, что 24.06.2016 г. Банк ВТБ (публичное акционерное общество) в лице Операционного офиса в г. Якутске Филиала Банка ВТБ (ПАО) в г. Хабаровске подал свою заявку на участие в открытом конкурсе, которая была зарегистрирована Заказчиком, что подтверждается записью Заказчика на конверте.
Согласно п. 10.4 Положения о закупках заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не менее чем за пять рабочих днейдо окончания срока подачи заявок.
Изменения, вносимые в извещение об открытом конкурсе, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее, чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Заказчиком в нарушение требований п. 10.4 Положения о закупках в конкурсную документацию 24.06.2016 г. были внесены изменения №2, а 25.06.2016г. были внесены изменения №3, а также изменен срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе: начало подачи заявок - 24.06.2016 г., окончание подачи заявок-11.07.2016 г.
Согласно п. 5.2 Положения о закупке Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если в закупочной документации не было установлено дополнительных ограничений.в соответствии с п. 2.4.2 Конкурсной документации Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого конкурса.
Однако, заявитель считает, что Заказчик незаконно воспользовался правом продления срока подачи заявок, поскольку основание для продления сроков, а именно: внесение изменений в Конкурсную документацию является неправомерным, нарушающим требования п. 10.4 Положения о закупке.
Таким образом, Заявитель указывает, что одно незаконное действие Заказчика повлекло за собой другое незаконное действие, что привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя, поскольку на момент окончания срока подачи заявок - 27.06.2016 г. заявка Заявителя была единственная и по условиям п. 10.12 Положения о закупках при признании ее закупочной комиссией соответствующей требованиям Конкурсной документации договор по открытию кредитной линии с лимитом выдачи 120 000000,00 рублей для нужд ода «Якутская птицефабрика» должен быть заключен с Заявителем.
Незаконные действия Заказчика лишили Заявителя права заключить договор по открытию кредитной линии с лимитом выдачи 120 000 000,00 рублей для нужд ОАО «Якутская птицефабрика», что само по себе нарушает и законные интересы Заявителя, в связи с чем полагаем необходимым восстановить нарушенные права Заявителя путем при ведения положений Конкурсной документации в первоначальное состояние, вскрытия Заказчиком конверта с заявкой Заявителя на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе Заявителя на соответствие требованиям Конкурсной документации.
Таким образом, Заявитель – Банк ВТБ (ПАО) считает действия Заказчика – ОАО «Якутская птицефабрика» незаконным, необоснованным, ограничивающим конкуренцию при проведении данной закупки.
Заказчику –Открытому акционерному обществу «Якутская птицефабрика» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 06.07.2016 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:
- возражение на жалобу;
- документацию открытого конкурса;
- Положение о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Якутская птицефабрика»
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы заявителя – ВТБ Банк (ПАО) по существу состоится «08» июля 2016 г. в 11 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407.
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.