Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ №02-177/18.1-16 о поступлении жалобы и о приоста... от 19 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№02-177/18.1-16 от 16.12.2016 г.
ООО «Производственная компания «СЛМ»
660012, Красноярский край,
г. Красноярск,
ул. Карамзина, 11, оф. 3
тел./факс: 8(391) 223-23-04,
8 (923) 332-98-88
e-mail: kirill_td@mail.ru
О рассмотрении жалобы
Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири»
ФГУП «Государственная корпорация по ОрВД»
677980, г. Якутск,
ул. Орджоникидзе, 10
тел.: 8 (4112) 42-44-10,44-32-80
e-mail: elkin@asvs.yakutia.ru
sgurskaya@sak.yakutia.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что 15 августа 2016 года поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «СЛМ» (вхд. № 10008э) (далее – ООО «ПК «СЛМ») на действия Заказчика Филиала «Аэронавигации Северо-Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация ОрВД) по нарушению порядка определения победителя в запросе предложений с наименованием закупки: «Проектирование, изготовление и поставка технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома».
20.11.2016 г. на официальном сайте опубликовано информация о проведении закупки № 31604351158 путем запроса предложений (www.zakupki.gov.ru).
23.11.2016 г. внесены изменения в закупочную документацию.
30.11.2016 г. внесены изменения в закупочную документацию.
Дата и время окончания подачи заявок: в рабочие дни с 9-00 до 17-00 местного времени, в период с 21 ноября 2016г. по 11.00 местного времени 05 декабря 2016г.
Дата и время вскрытия конвертов с заявками: 05 декабря 2016 года в период заседания комиссии по закупкам (начало в 11.00).
Дата рассмотрения заявок (предложений) участников закупки и подведения итогов закупки: 08 декабря 2016 года в период заседания комиссии по закупкам (начало в 14.30).
Начальная (максимальная) цена контракта: 4 500 000, 00 руб.
Заявитель – ООО «ПК «СЛМ» считает, что Заказчиком при организации и осуществлении данной закупки нарушены требования антимонопольного законодательства.
Заявитель считает необоснованной причину отклонения своей заявки, а именно на основании Протокола №б/н от 12.12.2016 г. Комиссией в отношении ООО «ПК «СЛМ» присвоен четвертый порядковый номер рейтинга заявок, а соответственно вынесен отказ в заключение договора на проектирование, изготовление технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома в связи с неверной оценкой подсчета баллов.
По мнению заявителя, вышеуказанное обстоятельство является незаконным, поскольку присвоенный четвертый порядковый номер рейтинга заявок, а соответственно отказ в заключение договоров на проектирование, изготовление технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома не обоснован.
ООО «ПК «СЛМ» указывает, что заявка на участия в запросе предложений надлежащим образом оформлены и направлены Заявки Заказчику филиалу ФГУП «Госкорпорация ОрВД» курьерской экспресс службой 28.11.2016 г. Фактическая доставка состоялась 05.12.2016 г. (крайний день срока подачи заявок).
30.11.2016 г. Заказчик внес существенные изменений в конкурсную документацию путем издания соответствующего решения – изменение технического задания (пункт №6).
При этом данные Решения об изменении документации внесены без увеличения срока подачи заявки на участие в конкурсе, что нарушает Положение о закупках товаров, работу, услуг ФГУП «Госкопорация ОрВД», а именно п. 4 ст. 33 Положения.
В таком случае, получив обновленную информацию с единой информационной системы в сети Интернет 30.11.2016 г. в 14:47 ч. (Красноярское время) ООО «ПК «СЛМ» подготовило новый сметный расчет исходя из обновленных требований технического задания. Однако, цена от предложения уже направленной заявки, значительно отличилась в сторону ее снижения, так как обновленное техническое задание имеет более дешевую себестоимость выполнения работ.
Прибытие конвертов с обновленной конкурсной документацией в город Якутск было возможно минимум 06.12.2016 г., а учитывая опыт отправки документов в данный регион фактическая дата – 07.12.2016 г. (дата окончания приема заявок согласно извещению датируется 05.12.2016 г.).
На основании вышеизложенного, Заявитель считает, что нарушение Заказчиком Положения о закупках повлекло за собой ограничение возможности предоставления обновленных документов, а также необъективное оценивание и выставления баллов заявки участника.
Таким образом, Заявитель – ООО «ПК «СЛМ» считает решение комиссии незаконным, необоснованным при проведении данной закупки.
Заказчику – филиалу «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 21.12.2016 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:
- возражение с указанием позиции относительно изложенных в жалобе доводов и документы, подтверждающие позицию Ответчика;
- извещение о проведении запроса предложений;
- решения о внесении изменений в документацию о закупке;
- документацию по проведению запроса предложений на «Проектирование, изготовление технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома»;
- журнал регистрации поступления заявок участников запроса предложений;
- заявки участников запроса предложений;
- протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и подведения итогов по результатам проведения запроса предложений;
- положение о закупках ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
- информацию о заключенном договоре по результатам вышеуказанного запроса предложений;
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы ООО «ПК «СЛМ» по существу состоится «22» декабря 2016 г. в 16 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьского, д. 22, каб. 213.
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
Заместитель руководителя О.А. Ярыгина
Исп. Мандарова А.Е.
Отдел антимонопольного контроля