База решений
и правовых актов

Уведомление

о поступлении жалобы №02-81/18.1-17

и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 05 июня 2017 года поступила жалоба вх.№5034п ООО «Сибирь-Промышленные инвестиции» на действия Заказчика АО «Алмазы Анабара» при проведении открытого аукциона на поставку резино-технических изделий. Закупка осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, по извещению №31705101863.

Заявитель полагает, что действия организатора торгов нарушают установленные нормативными правовыми актами порядок и организацию проведения закупок по следующим основаниям:

25.05.2017 г. ООО «СПИ» при подаче предложения на участие в открытом одноэтапном запросе предложений №31705101863 от 11.05.2017 г. на электронной закупочной площадке АК «АЛРОСА» (ПАО) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.alrosa.ru, номер закупки на ЭТП 1000034952, было обнаружено несоответствие номенклатуры, перечисленной на электронной площадке, номенклатуре в техническом задании закупочной комиссии.

В ходе телефонных переговоров с ЭТП АК «АЛРОСА», был получен ответ оператора из тех.поддержки Алексея, тел. 8-800-500-63-33, что данная торговая площадка не ограничена номенклатурным перечнем продукции, размещаемой на площадке при проведении электронных закупочных процедур.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактные системы документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно требованиям п. 1 ст. 33 Федерального закона М 44-Ф3 Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)         описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2)         использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Установлено следующее несоответствие номенклатуры, перечисленной на электронной площадке, номенклатуре в техническом задании закупочной документации:

 

Ns	Перечень товаров из технического задания	Перечень товаров с электронной площадки
	Шланг МБС 70*82,5-0,3	Рукав 70х82,5-0,29
	Шланг МБС 20 мм	Рукав 20х29 ХЛ
	Шланг кислородный (l бмм)	Шланг кислородный (1 12
	РВД армированные стальным кордоном внутренний д=12мм 1031-00-08	Металлорукав Р3-ЦПНГ-12
	РВД армированные стальным кордоном внутренний д=10мм 1031-00-0б	Металлорукав Р3-ЦЛ-18 ЙЭК СМР 10-18-050
6)	Рукав высокого давления 4sh dn20р=420(-55*с)vs- 4sh20-std-f	Рукав высокого давления 2SN DN16
7)	Рукав высокого давления 4sh dn20р=420(-55*с)vs- 4sh20-std-f 4sh20-std-f	Рукав высокого давления 2SN DN 16
8)	Рукав высокого давления 4sh dn20р=420(-55*с)vs- 4sh20-std-f 4sh20-std-f	Рукав высокого давления 2SN DN16
9)	Рукав высокого давления 4sh dn20р=420(-55*с)vs- 4sh20-std-f 4sh20-std -f	Рукав высокого давления 2SN  DN 16
10)	Рукав высокого давления 32 мм	Рукав высокого давления 2SN DN 16
11)	Рукав 38 *58-5,88(60)	Рукав 3 8x58-6, 1 7
12)	Шланг МБС 6 •13,5-2,9	Рукав МБС 6,3 мм
13)	Шланг МБС 8 •15,5- 1,5	Рукав МБС 8- 15,5- 1,0
14)	Шланг МБС 16•25- 1,6	Шланг маслобензостойкий ШМБС- 16x 1000
15)	Шланг МБС 27•36-0,5	Рукав 18x27 ХЛ
16)	Шланг 10• 18,5-1,6	Рукав ГОСТ 10362-76 10x 125-1,6
17)	Шланг 12 •20-1,6	Рукав ГОСТ 10362—76 l0x 125— 1,6
18)	Шланг 18327- 1,6	Рукав l8x27 ХЛ
19)	Шланг 20 328,5 -0,63	Рукав 20x29 ХЛ
20)	Рукав напорно всасасывающий B-2-50- 10	Рукав напорный всасывающий d50мм
21)	Шланг 25 •34,5-1 ,6	Рукав 25хЗ5 ХЛ
22)	Рукав с нитяным усилением Д=40 мм	Рукав 38x49 ХЛ
23)	Рукав дюритовый (дюрит) 40Y-25 7 атм. до 10   м. ТУ 00560 16-87	Рукав дюритовый 38x99 (м)
24)	Рукав дюритовый (дюрит) 40Y-40 7 атм. до  10 м. ТУ 00560 16-87	Рукав дюритовый 3 8x99 (м)
25)	Шланг МБС 38x49-1,6	Шланг МБС 32#43- 1,6
26)	Шланг МБС 80 •92-0,29	Шланг маслобензостойкий ШМБС-16x1000
27)	Рукав ГОСТ 18698-78 (75-89 мм (6,3 атм))	Рукав кислородный d6.3
28)	Рукав вентиляционный (диаметр 300мм, длина 23, ГОСТ 15530-93 метра, ГОСТ 15530-93)	Рукав д/вентиляции TR 01 080, d80мм  L 10м
29)	Набивка   сальниковая  (для   гравийных  насосов KETO TGPPO  1 601     КPAP-C SP05 REFONLYC 111-Q05A l2мм)	Набивка сальниковая PCBH 11 1 Q2 I
30)	Асбест шнуровой (10 мм)	Шнур асбестовый ШАОН 22 d22мм
31)	Рукав напорный с текстильным каркасом (ГОСТ -18698-79, d-20)	Рукав Ш VIII 10-50-67—ХЛ
32)	Рукав напорный с текстильным каркасом (ГОСТ -18698-79, d-25)	Рукав Ш VI 11 10-50-67-ХЛ
33)	Рукав напорный с текстильным каркасом (ГОСТ -18698-79, d-32)	Рукав Ш VIII I 0-50-67-ХЛ
34)	Рукав напорный с текстильным каркасом (ГОСТ -18698-79, d-40)	Рукав Ш VIII 10-50-67-ХЛ
35)	Рукав напорно  всасасывающий  (  (гофра, гофрированный) ГОСТ 5398 - 76, d-75 мм )	Рукав Ш VIII 10-50-67-ХЛ
36)	Рукав напорно всасасывающий ((гофра, гофрированный) ГОСТ 5398 – 76, d-100 мм)	Рукав Ш VIII 10-50—67—ХЛ
37	Рукав напорно всасасывающий ((гофра, гофрированный) ГОСТ 5398 – 76, d-100 мм)	Рукав Ш VIII 10-50—67—ХЛ
38	Лента транспортерная для сепаратора БСМ-СМВИ/Т3344	Лента термотрансферная
39	Рукав напорный с текстильным каркасом (ГОСТ-18698-79, d-50)	Рукав Ш VIII 10-50-67 ХЛ
40	Рукав напорно всасасывающий (В ф 100 Д-6м ГОСТ 18698-79)	Рукав Ш VIII 10-50-67 ХЛ
41	Рукав напорно всасасывающий (В ф 100 Д-6м ГОСТ 5398-76)	Рукав Ш VIII 10-50-67 ХЛ
42	Лента транспортерная для сепаратора БСМ-СМВИ/Т3344	Лента термотрансферная

 

ООО «Спи» считает, что данное несоответствие номенклатуры, перечисленной на электронной площадке, номенклатуре в техническом задании закупочной документации создает ограничение конкуренции.

На основании изложенного заявитель просит установить соответствие позиций, отраженных на электронной площадке, позициям, перечисленным в техническом задании закупочной документации; приостановить процедуру рассмотрения заявок, отменить протоколы, составленные в ходе рассмотрения заявок, отменить протоколы подведения итогов.

До рассмотрения жалобы по существу АО «Алмазы Анабара» не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Заказчик обязан представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы в срок до 13 июня 2017 года включительно.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 14 июня 2017 года в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.213. На рассмотрение жалобы по существу, представителям необходимо представить копии и оригинал доверенности, а также документ, удостоверяющий личность.

В случае отсутствия возможности участия в рассмотрении жалобы просим направить ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя.