Уведомление б/н УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении жалобы и о приостановлении заключе... от 13 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
№02-88/18.1-16 от 13.05.2016 г.
ООО ЧОП «Гром+»
677005, г. Якутск,
ул. Петра Алексеева,д.64,оф.19,
тел./факс: 8(4112)35-00-05,
8 (914)272-3215
О рассмотрении жалобы
ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)»
677005, г. Якутск,
ул. Петра Алексеева,д.60/2,
тел.: 8 (4112)22-61-21,22-52-14
e-mail: zakupki@fguz-sakha.ru
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и о приостановлении заключения контракта
до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что 12 мая 2016 года поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гром+» (вхд. №3375 от 12.05.2016) на действия Заказчика Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» по неправомерному допуску к участию в открытом аукционе в электронной форме с наименованием закупки: «На оказание услуг по охране объектов в г. Якутске для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» (г.Якутск, ул. Петра Алексеева, 60/2; ул. Богдана Чижика, 33/2)».
12 апреля 2016 года на официальном сайте опубликовано информация о проведении закупки № 31603540132 путем открытого аукциона в электронной форме (www.zakupki.gov.ru).
12 апреля внесены изменения в Извещение.
18 апреля внесены изменения в Извещение.
Дата окончания подачи заявок на участие в запросе предложений: 04.05.2016 г.
Начальная (максимальная) цена контракта: : 2 413 882,40 руб. Цена гражданско-правового договора включает стоимость услуг, сборов, налогов, платежей, транспортных расходов до места поставки, и других затрат необходимых для выполнения гражданско-правового договора.
Заявитель – ООО ЧОП «Гром+» считает, что Заказчиком при организации и осуществлении данной закупки нарушены требования антимонопольного законодательства.
Заявитель считает, что неправомерно допустили к участию ООО ЧОП «Амурский тигр», а именно:
20 апреля 2016 г. ООО ЧОП «Гром+» в соответствии с требованиями, установленными в извещении подал заявку на участие в электронном аукционе, что подтверждается журналом регистрации заявок, заявке присвоен №1. Заявка участника - ООО ЧОП «Гром+» подана в электронной форме на торговой площадке, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и документацией о закупке.
05 мая 2016 года на электронной площадке опубликован в разделе Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №16-223 ОАЭ/Р, в соответствии с которым ООО ЧОП «Гром+» допущен к участию в открытом аукционе. Всего было допущено два участника: ООО ЧОП «Гром+» и ООО ЧОП «Амурский тигр» из 4 участников.
Согласно техническому заданию открытого аукциона в электронной форме, у участников должно быть в наличии оснащение собственными средствами связи у каждого сотрудника охраны. Использование радиосвязи при наличии разрешения Роскомнадзора. В случае возникновения ситуации, угрожающей безопасности объекта у участника открытого аукциона охранной организации должно быть предусмотрено прибытие патрульной машины с 2 (двумя) охранниками на объект в течение 10-15 минут. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и согласно Приложению 11 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1998 №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ.
В связи с этим, Заявитель указывает в своей жалобе, что у ООО ЧОП «Амурский тигр» отсутствует разрешение на использование радиочастоты, отсутствует автотранспорт согласованный в соответствии со ст. 12 ФЗ №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и согласно Приложению 11 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1998 №587, специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ, что подтверждено копией письма от 05.05.2016 №32/617.
В соответствии с п. 8.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)» установлено, что в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником процедуры закупки, установления факта несоответствия требованиям, указанным в документации о закупке. Заказчик, Комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе ее проведения, в том числе в любой момент до заключения договора.
Согласно п. 6.5. документации открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о соответствии участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о закупке.
Таким образом, Заявитель - ООО ЧОП «Гром+» считает решение комиссии незаконным, необоснованным, ограничивающим конкуренцию при проведении данной закупки.
Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» до рассмотрения жалобы по существу, а именно до 17.05.2016 г. направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru следующие надлежаще заверенные документы:
|
- возражение на жалобу; - документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по охране объектов в г. Якутске для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)»; - заявки участников открытого аукциона в электронной форме; - протоколы вскрытия заявок, рассмотрения и оценки заявок открытого аукциона в электронной форме; - протокол проведения открытого аукциона в электронной форме; - информацию о заключенном договоре по результатам вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме; - положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)». |
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» - организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Согласно части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы ООО ЧОП «Гром+» по существу состоится «19» мая 2016 г. в 10 часов 00 мин. По адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407.
В случае невозможности явки участников на рассмотрение дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.
Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.
Руководитель Управления Ю.А. Игнатьев
Исп. Мандарова А.Е.
Отдел антимонопольного контроля
Тел.: 8 (4112)50-05-67 (доб.127)