База решений
и правовых актов

454053, г. Челябинск, Троицкий тр.,

дом 15, оф. 305

VEGA7505933@yandex.ru

 

677000, г. Якутск, ул. Ф. Попова, дом 14

zakharov-ea@yakutskenergo.ru

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» уведомляет Вас о поступлении жалобы ООО «Вега»  (далее – заявитель) на действия заказчика ПАО «Якутскэнерго» (далее – заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения Договора поставки по лоту № 212.1 (ЭР/мтр) «Запчасти к буровым и крановым машинам» для нужд ПАО «Якутскэнерго» (758310)» (извещение 31604534068) о нарушении законодательства о закупках.

Как следует из содержания жалобы заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Вега» на основании пункта 2.8.2.5 Закупочной документации, в связи с тем, что заявка заявителя не содержит: справки налогового органа о просроченной задолженности перед бюджетом; справки (в произвольной форме) о наличии судебных дел в которых заявитель является ответчиком. Данные утверждения заказчика не соответствуют действительности, все указанные документы были предоставлены в составе заявки, кроме того по просьбе заказчика продублированы повторно.

Вместе с тем, ПАО «Якутскэнерго» пояснил, что в связи с государственной регистрацией ООО «Вега» в декабре 2016 года нет возможности определить финансовое состояние участника закупки и получить баланс со всеми указанными в нем показателями. Данные утверждения заказчика противоречат документации закупки, в которой не указано, что для участия в запросе предложений участник должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица не ранее (не позднее) какого-либо периода. Бухгалтерский баланс, в связи с регистрацией заявителя в качестве юридического лица в 2016 году на момент подачи заявки в налоговый орган не предоставлялся. Период деятельности ООО «Вега» в соответствии с документацией закупки является неценовым критерием (квалификация участника), указанным в разделе 9 документации закупки, указанное основание (квалификация участника) могло повлиять на итоги рассмотрения заявок при суммировании коэффициентов и не может являться основанием для отклонения заявки и не допуску ее к дальнейшему рассмотрению.

Таким образом, по мнению заявителя, заказчик не правомерно отклонил заявку ООО «Вега» от участия на процедуре оценки и сопоставления заявок в рассматриваемой закупке.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», заказчик, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до «10» марта 2017 года обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу следующие надлежащим образом заверенные и подшитые документы:

1. Положение о закупке в редакции, действующей в период проведения закупки;
2. извещение о проведении закупки (извещение № 31604534068);
3. документацию по проведению закупки  (извещение № 31604534068) со всеми приложениями;
4. изменения, вносимые в извещение и в документацию по проведению закупки  (извещение № 31604534068);
5. все протоколы, составленные в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой предусмотрено Положением о закупке;
6. заявки участников закупки  (в полном объеме);
7. сведения о размещении на сайте (сайтах) информации о проведении закупки (извещение № 31604534068), документы, составленные в ходе проведения данной закупки с приложением скриншотов (распечаток) с сайта размещения заказа;
8. иные документы  и сведения, имеющие значения по указанным выше обстоятельствам.

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно ч.18, ч.19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалобы ООО «Вега» по существу состоится «15» марта 2017г. в 16 часов 30 мин. По адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.214.

Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №03-47/17-18.1). При невозможности явки в письменной форме уведомить Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (факс +7 (4112) 422941).

Всем представителям при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Информация о рассмотрении указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru