База решений
и правовых актов

Уведомление

о поступлении жалобы №02-75/18.1-17

и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 22 мая 2017 года поступила жалоба вх.№4382э ООО «ТСК+» на действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) при проведении предварительного отбора по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (извещение №РТС 114 А170004).

Заявитель полагает, что действия организатора торгов нарушают установленные нормативными правовыми актами порядок и организацию проведения торгов по следующим основаниям:

15.03.2017 г. на электронной площадке размещено извещение № РТС 114А170004 о проведении предварительного отбора по рассмотрению заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Срок окончания подачи заявок на участие – 17.04.2017 г.

Протоколом №8/2017 от 12.05.2017 г. (опубликован 16 мая 2017года) конкурсной комиссией были подведены итоги рассмотрения поданных заинтересованными организациями заявок.

В таблице 3.2 информация о поступивших заявках в строке (регистрационный номер заявки) №21 указано что расчет по страховым взносам, наличие квитанции о сдаче в ПФ РФ – отсутствует. В связи с этим ООО «ТСК+» был включен в список №5 информация об участниках предварительного отбора, заявки на участие в предварительном отборе в которых не соответствуют требованиям документации о проведении предварительного отбора на основании п.3.3.2 Конкурсной документации и п.38 Положения.

С указанными доводами ООО «ТСК+» не согласно.

Согласно требованиям Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ НК РФ дополнен новой главой 34 Страховые взносы, положения которой вступили в силу с 1 января 2017 года (п.8 ст.2 ч.1 ст.5).

Нововведения означают, что с указанной даты контролировать уплату взносов будут налоговые органы. Рассчитывать и перечислять взносы плательщикам должны по правилам, установленным НК РФ. Это касается взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование (на случай нетрудоспособности и в связи с материнством). Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ, которым регулировались исчисления данных взносов, утратил силу.

Предъявленная заявителем справка №91368 О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам организаций по состоянию на 31 марта 2017 года содержит информацию по расчетам с ПФ РФ и другими обязательными платежами.

Таким образом, можно сделать вывод, что отказ ООО «ТСК+» во включении в реестр является незаконным и необоснованным. Заявитель считает, что заявка подана в полном соответствии с требованиями заказчика и аукционной документации.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст.18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Заявитель просит признать незаконным действия комиссии, отменить протокол №8/2017 от 12.05.2017 г., составленный по итогам рассмотрения заявок, обязать допустить ООО «ТСК+» к участию в торгах.

До рассмотрения жалобы по существу организатор торгов, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы в срок до 26 мая 2017 года включительно.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 29 мая 2017 года в 15 ч. 15 мин. по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.213. На рассмотрение жалобы по существу, представителям необходимо представить копии и оригинал доверенности, а также документ, удостоверяющий личность.

В случае отсутствия возможности участия в рассмотрении жалобы просим направить ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя.