База решений
и правовых актов

ООО «Экспресс Сеть»

г. Якутск, ул. Держинского, 52/3

 

ГУП «Технический центр телевидения

и радиовещания» РС (Я)

г. Якутск, ул. Октябрьская, 10/1 оф. 305

 

 

Уведомление о поступлении жалобы № 02-107/18.1-16

и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что 22.06.2016 г. поступила жалоба ООО «Экспресс сеть» на действия ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» РС (Я) при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме на поставку комплектов телекоммуникационного оборудования.

Заявитель в жалобе указывает, что в п. 4.3Приложения № 1 к документации о проведении запроса предложений № 430/742-0/16062016 на право заключить договор на поставку телекоммуникационного оборудования для нужд ГУП «ТЦТР РС (Я)» установлен перечень населенных пунктов, в которые должна будет осуществлена поставка оборудования победителем запроса предложений.

18.05.2016 г. Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О предоставления гранта в форме субсидий на поддержку организации каналов связи доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступам к сети Интернет в 2016 году» № 158 от 17.05.2016 г., был объявлен отбор получателя гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступ к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет в 2016 году (далее -проведение отбора получателя гранта).

Извещение о проведении отбора получателя гранта было размещено на официальном сайте Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) http://minsvyaz.sakha.gov.ru.

Перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет, на территории которых будут оказываться услуги победителем гранта, приведен в приложении № 1 к Извещению о проведении отбора получения гранта и в приложении № 2 к Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.05.2016 г. № 158.

Проанализировав условия Документации о запросе предложений № 430/742-0/1602016 на право заключить договор на поставку телекоммуникационного оборудования для нужд ГУП «ТЦТР РС (Я)», заявитель пришел к выводу о том, что перечень населенных пунктов, приведенный в документации о проведении запроса предложений № 430/742-0/16062016 на право заключить договор на поставку телекоммуникационного оборудования для нужд ГУП «ТЦТР» идентичен перечню населенных пунктов, приведенному в приложении № 1 к Извещению о проведении отбора получателя гранта и Приложении № 2 к Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.05.2016 г. № 158.

В тоже время, согласно информации, указанной в Извещении о проведении отбора получателя гранта, дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в отборе получателя гранта: с 18 мая 2016 года по 18 июня 2016 года.

Согласно п. 3.7. раздела 3 «Порядок отбора получателя гранта» Порядка предоставления гранта в форме субсидий на поддержку организации каналов связи и сетей доступ к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступ к сети Интернет в 2016 году, являющегося приложением № 1 к Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.05.2016 г. № 158, Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки осуществления заявки осуществляет проверку действительности, достоверности, полноты и правильности оформления представленных документов и случае неполноты представленных документов, не надлежащего оформления (незаверенные копии документов, документы без подписи уполномоченного лица (органа)) или их недостоверности, недействительности возвращает их на доработку с указанием причин возврата. В течение двух рабочих дней с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены в Министерство.

Таким образом, определение победителя отбора получателя гранта возможно не ранее 24.06.2016 г.

Однако, еще до определения победителя отбора получателя гранта, проводимого Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) становится понятно, что получателем гранта будет ГУП «ТЦТР РС (Я)», так как ГУП «ТЦТР Р (Я) не дожидаясь объявления победителя получателя гранта уже проводит открытый запрос цен на поставку оборудования по тем же адресам мест установки оборудования, что и в перечне, указанном Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия .

Идентичный перечень населенных пунктов, указанный Министерством         связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) в объявленном отборе получателя гранта и ГУП «ТЦТР РС (Я)» в документации о проведении открытого запроса цен, свидетельствует о наличие соглашения между Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) и ГУП «ТЦТР РС (Я)».

 

До рассмотрения жалобы по существу, ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» РС (Я) надлежит приостановить проведение закупки.

Согласно части 12 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» действия, которых обжалуются, организатор торгов обязан представить на рассмотрение жалобы по существу извещение о проведении запроса, документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в запросе, аудио-, видеозаписи, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в запросе и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Кроме того, конкурсная комиссия вправе направить возражения на жалобу не позднее, чем за 2 дня до даты рассмотрения дела. 

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) «30» июня 2016 г. 11 часов 00 минут по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407.

В случае невозможности явки участников на рассмотрении дела, направить все необходимые документы до начала рассмотрения дела.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.