База решений
и правовых актов

О рассмотрении жалобы

ООО «Автомобили и тракторы» 454091, г.Челябинск, ул.Свободы 92А-23 Email: 19880515@mail.ru   АК «АЛРОСА» (ПАО) 678175, г.Мирный, ул.Ленина, д.6 Email: kovalchukAA@alrosa.ru

Уведомление

о поступлении жалобы №02-52/18.1-18

и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба от ООО «Автомобили и Тракторы» (вх.№2504э от 10.04.2018 г.) на действия АК «АЛРОСА» (ПАО) при проведении запроса предложений в электронной форме №31806169425 на поставку автогрейдеров.

Заявитель полагает, что действия комиссии АК «АЛРОСА» нарушают установленные нормативными правовыми актами порядок и организацию проведения закупок по следующим основаниям:

В документах о закупке указаны технические требования к предмету закупки – автогрейдерам. Заказчик указал технические требования конкретного товара, а именно: автогрейдеров ДЗ-98В.00100-010 (2 единицы) и автогрейдеров ДЗ-98В.00100-110 9 (6 единиц), которые на территории РФ производятся один единственным производителем, а именно RM TEREX.

На запрос разъяснений, Заказчик указал на то, что руководствовался исключительно тем, что «с учетом обеспечения совместимости с уже имеющимся оборудованием, наличием материально-технической базы и обученного персонала для надлежащей эксплуатации и сервисного обслуживания» принял решение о закупке именно указанных выше автогрейдеров определенных марок у RM TEREX.

Данным положением Заказчик изначально нарушает понятие конкуренции, что подразумевает в первую очередь возможность участия в торгах различных производителей определенного товара (в данном случае автогрейдеров), возможность конкурировать между собой, предлагая тем самым наилучшую цену на товар. При этом Заказчиком должны быть указаны основополагающие характеристики товара, а не конкретное указание на определенную модель, с указанием в технических требованиях параметры исключительно данных моделей, до мелочей.

В техническом парке Заказчика имеются и иные модели автогрейдеров, в том числе и поставленные заявителем, что говорит о том, что Заказчик имеет также персонал, которым может эксплуатировать и обслуживать иные модели автогрейдеров, а не только произведенные RM TEREX.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона о закупках, требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В данной закупке имеется факт предъявления требований к участникам закупки, к предмету закупки, осуществлена оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, ограничивающие конкуренцию, нарушающие принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки, предусмотренные ст.3 Закона о закупках.

Заявитель просит приостановить размещение закупки №31806169425 до рассмотрения жалобы по существу; признать жалобу обоснованной; признать в действиях АК «АЛРОСА» (ПАО) нарушение пп.2 п.1 ст.3, п.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; выдать обязательное к исполнению предписание на устранение нарушений норм Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

До рассмотрения жалобы по существу не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган, обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы в срок до 13 апреля 2018 года включительно.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 16 апреля 2018 года в 16 ч. 00 мин. по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.213.

Антимонопольный орган размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании на сайте антимонопольного органа – http://sakha.fas.gov.ru.

На рассмотрение жалобы по существу, представителям необходимо представить копии и оригинал доверенности, а также документ, удостоверяющий личность.

В случае отсутствия возможности участия в рассмотрении жалобы просим направить ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя.