База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Филиал «Аэронавигация

Северо-Восточной Сибири» ФГУП

 «Госкорпорация по ОрВД»

677980, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 10

elkin@asvs.yakutia.ru

 

ООО ПСК «Подрядчик»

Место нахождения: г. Белгород, ул. Лермонтова, д. 49А

Почтовый адрес: 664047, г. Иркутск, ул. Пушкина, д. 5

zakupki.ks@tsk38.ru

 

Уведомление о поступлении жалобы №02-36/18.1-17 и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 10 февраля 2017 года поступила жалоба от ООО ПСК «Подрядчик» на действия заказчика Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» при организации и проведении запроса предложений на проектирование, изготовление технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома (извещение № 31604633751 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок: www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает на следующее:

Государственный Заказчик: Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», 12.01.2017 г., за номерами 31604633693 и 31604633751 на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru опубликовал извещение и документацию о  проведении запроса предложений  на право заключения договора на разработку рабочей документации на объект «Проектирование и изготовление технического здания модульного типа в аэропорту Депутатский», а также опубликовал извещение и документацию о  проведении запроса предложений  на право заключения договора по разработке рабочей документации на объект «Проектирование и изготовление технического здания модульного типа КДП МВЛ Мома».

02.02.2017 года членами единой комиссии на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru был опубликован Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений "Проектирование, изготовление технического задания модульного типа в аэропорту Депутатский." (№ извещения 31604633693), а также Протокол "Проектирование, изготовление технического задания модульного типа КДП МВЛ Мома»

Члены комиссии указанных протоколов:

<...>

Комиссия рассмотрела заявки на участие в запросах предложений на предмет соответствия требованиям, установленным в Положении о закупках, товаров, работ, услуг ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и приняла следующие решения: 

В соответствии с пп. 3, пп. 4 п.3 ст. 18 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке (пп 7 п. 6 информационной карты документации о закупке.

По данным отдела безопасности Заказчика контрагент (ООО «Подрядчик») участвует в судебных разбирательствах в качестве Ответчика по договорам, предметом которых является оказание аналогичных услуг.

Считаем вышеуказанные протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений необоснованными, по следующим основаниям:

ООО «Подрядчик» имеет дела на рассмотрении в Арбитражных судах Иркутской области в качестве Ответчика. Категория дел, в которых ООО «Подрядчик» участвует в качестве Ответчика не являются  спорами связанными с выполнением работ по "Проектированию, изготовлению технического задания модульного типа».

ООО «Подрядчик» является хозяйственной организацией, осуществляющей строительные работы по договорам подряда,  в связи с активной хозяйственной деятельностью ООО «Подрядчик» имеет споры по взысканию неустойки по договорам подряда, поставки. Категории существующих в отношении ООО «Подрядчик» исковых заявлений не как не связано с предметом договора, заключаемого по результатам запроса предложений проводимого Заказчиком (№ извещений: 31604633693 и 31604633751). 

 Информация о наличии рассматриваемых Арбитражными судами дел ООО «Подрядчик» находиться на общедоступном интернет ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Указанный интернет ресурс отражает наличие всех существующих дел рассматриваемых в отношении ООО «Подрядчик» (ИНН 3808169860) в качестве Ответчика.

Указанное Заказчиком основание не может являться причиной отклонения заявки участника ООО «Подрядчик».

ООО «Подрядчик» соответствует требованиям Заказчика, а значит не может быть отклонен.

Согласно ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиал определяется как подразделение, которое обособлено, то есть отделено от юридического лица по территориальному расположению. Филиал при этом осуществляет те же функции, что и создавшее его предприятие, включая представительство интересов этого предприятия.

Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ № N 161-ФЗ «Филиал и представительство унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных унитарным предприятием положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их унитарным предприятием».

Филиалы не обладают правосубъектностью, то есть не могут быть участниками правоотношений, так как не являются  хозяйствующими субъектами.

 

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

Филиалу «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» ФГУП  «Госкорпорация по ОрВД» на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до начала рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- положение о закупках;

- извещение о проведении торгов, документацию о торгах;

- протоколы работы Тендерной комиссии;

- заявки на участие в торгах;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения торгов

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы ООО ПСК «Подрядчик» по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 17 февраля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

 

 

Заместитель руководителя

Управления                                                                                          <…>