База решений
и правовых актов

ООО ЧОП «ЩИТ И МЕЧ»

677000, Республика Саха(Якутия), ул. Ярославского д. 30/1, офис 3.

О рассмотрении жалобы

Федеральное Государственное

автономное образовательное

учреждение высшего образования

Северо-Восточный Федеральный

университет имени М.К. Аммосова

677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Белинского, д. 58.

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о поступлении жалобы №02-53/18.1-18 и о приостановлении заключения контракта

до рассмотрения жалобы по существу

 

            Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - УФАС, антимонопольный орган) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что 11 апреля 2018 г. поступила жалоба ООО «ЧОП ЩИТ И МЕЧ» (далее – Заявитель) на действия Федерального Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Северо-Восточный Федеральный университет имени М.К. Аммосова (далее – СВФУ) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора по предоставлению услуг физической охраны объектов и имущества, а так же обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах СВФУ, (извещение №31806170410 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru), в которой сообщается следующее.

            Протоколом №ОКЭФ – 31806170410-2 заявка ООО ЧОП «Специальная охрана», ООО ЧОП «Гарант», ООО ЧОП «Щит и Меч» были отклонены. Открытый конкурс признан несостоявшимся.

          Заявитель считает, что в отношении ООО ЧОП «Щит и Меч» такое решение принято необоснованно и незаконно, по следующим основаниям:

          Согласно документации о проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на «Предоставление услуг физической охраны объектов и имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах СВФУ» №12 от «22» февраля 2018 года, п.6, раздела 3, Информационной карты, указан срок оказания услуг: с момента подписания договора 10 месяцев, однако согласно таблицы оказываемых услуг, в этой документации, указаны сроки оказания услуг до 31 декабря 2018 года. 

          Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке». Таким образом, в закупочной документации СВФУ, сведения противоречат друг другу, что позволило ввести в заблуждение ООО ЧОП «Щит и Меч» в сроках предоставления услуг.

          По мнению заявителя, указанное нарушение не является основанием для отклонения заявки ООО ЧОП «Щит и Меч», так как, в последствии, было применение п. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», -

          В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

           А также, заявка ООО ЧОП «Щит и Меч» была отклонена, согласно протоколу  №ОКЭФ – 31806170410-2  со следующей формулировкой: «в коммерческом предложении не верно указано наименование услуг», однако, в коммерческом предложении ООО ЧОП «Щит и Меч» № 22 от 15 марта 2018 года указано описание услуг: «Предоставление услуг физической охраны объектов и имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах СВФУ”, что полностью соответствует разделу III п. 3 Информационной карты закупочной документации СВФУ.

          Таким образом, Заявитель считает, что отклонение заявки ООО ЧОП «Щит и Меч», является необоснованным и незаконным.

         Федеральному Государственному автономному образовательному учреждению высшего образования Северо-Восточному Федеральному университету имени М.К. Аммосова до дня рассмотрения жалобы по существу направить в адрес УФАС по РС(Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru, до 17 апреля 2018 года,

- мотивированное возражение по доводам заявителя, а также следующие документы в электронной форме:

- распорядительные документы о проведении аукциона;

- извещение о проведении торгов;

- аукционную документацию;

- протоколы работы комиссии;

- заявки участников в отсканированном/электронном виде.

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Согласно ч.18, ч.19 статьи 18.1 Закона со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Согласно части 13 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение жалобы ООО ЧОП «ЩИТ и МЕЧ» по существу состоится 17 апреля 2018г. в 15 часов 00 мин. По адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб. 213.

Явка представителей на участие в рассмотрении жалобы обязательна. Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, явиться с документом, удостоверяющим личность, а также с доверенностью на право представлять участников рассмотрения жалобы. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.