База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФГУП «Российская

телевизионная и радиовещательная сеть»

129515, г. Москва, ул. Академика

Королева, дом 13, стр.1

vgeraschenko@rtrn.ru

Филиал ФГУП «РТРС»

«Радиотелевизионный передающий

центр Республики Саха (Якутия)»

Адрес места нахождения:

677027, РС (Я), г. Якутск,

 ул. Октябрьская, 10/1

Почтовый адрес:

677000, РС (Я), г. Якутск, 202 мкр, 14/4

ESannikova@rtrn.ru

 

ИП <...>

 

 

Уведомление о поступлении жалобы №02-184/18.1-16 и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 27 декабря 2016 года поступила жалоба от ИП <...> на действия заказчика Филиал ФГУП «РТРС» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на возмездное оказание услуг ежедневной уборки внутренних помещений и прилегающих к производственным и административным зданиям территорий  (извещение № 31604515557 на портале zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было опубликовано Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме от 19.12.2016 №31604515557 «Возмездное оказание услуг ежедневной уборки внутренних помещений и прилегающих к производственным и административным зданиям территорий» на сумму 3 285 280,00 руб. на Электронной торговой площадке РТРС (https://trade.rtrn.ru) Заказчиком выступил Филиал Федерального Государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)».

Согласно п. 3.1.2 Документации о проведении открытого запроса предложений: любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации запроса предложений. В течение одного дня, если срок подачи заявок менее 10 дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за два дня, если срок подачи заявок менее 10 дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

24 декабря 2016 года, мною были направлены запросы разъяснения закупочной документации (Приложение №1). На 25 декабря 2016 года, ответ на разъяснения не был получен. В связи с этим, я не смогла точно расчитать свое ценовое предложение.

 Считаю, что Заказчиком был нарушен регламент Закупочной документации в части предоставления разъяснений.

Также хочу обратить Ваше внимание, что в закупочной документации и в регламенте Электронной торговой площадки РТРС (https://trade.rtrn.ru) отсутствует информация о том, куда и как участники могут направить официальные запросы на разъяснения. Считаю, что это было сделано с намеренным вводом в заблуждение добросовестных поставщиков.

Дополнительно хочу указать на следующие нарушения в Закупочной документации, приводящие к ограничению конкуренции и нарушению закона Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ:

1.   Раздел VI. Техническая часть: - указывается погрузка и вывоз снега, очистка от снега крыш и сосулек. Данные виды работ не относятся к предмету договора и являются работами, выполняющимися специализированными предприятиями, имеющими разрешения на высотные работы;

2.   Раздел VI. Техническая часть: - имеются работы на проезжей части дороги, работы на проезжей части не относятся к клининговым работам, выполняются специализированными предприятиями и не являются предметом договора;

3.   Полив и уход за цветами не относится к предмету договора;

4.   Критерий оценки Заявок на участие - «Дополнительные виды работ (лучшее исполнение договора)», является ограничением допуска к участию в закупке согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ;

5.   Не правомерное требование выполнение видов работ с разными ОКПД2 и ОКВЭД2, не относящиеся к предмету настоящей закупки, а именно:

-     посадка и уход за цветами на прилегающей территории заказчика: ОКПД2: 81.30.10

-     покраска цветочных клумб: ОКПД2: 43.34.10

-     сброс и очистка снега с крыш гаражных боксов: ОКПД2: 81.29.12.000.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что ФГУП РТРС Филиала РТРС «РТПЦ Республики Саха (Якутия)» своими действиями в нарушении Федерального закона N 223-ФЗ и Федерального закона N 135-ФЗ ограничивает возможности участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг, а также нарушает основы добросовестной конкуренции.

 

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

Филиалу ФГУП «РТРС» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Саха (Якутия)» на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до начала рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- положение о закупках;

- извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

- протоколы работы Тендерной комиссии;

- заявки на участие в конкурсе;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения торгов

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы ИП <...> по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 30 декабря 2016 года в 12 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

Врио руководителя

Управления                                                                          <...>