База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет вас о том, что 28 марта 2018 г. поступила жалоба Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский технологический техникум сервиса» (далее по тексту – Заявитель) на действия Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Якутске» при организации и проведении электронного аукциона на право заключения договора на поставку продуктов питания (хлеба и хлебобулочных изделий) для нужд АУ РС (Я) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Якутске на 2018 год. (Извещение №31806208222  на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru).

Заявитель в своей жалобе указывает следующее:

«23 марта 2018 года 09:10 ч. (по московскому времени) Заявителем была подана заявка на участие в электронном аукционе №31806208222, которой был присвоен порядковый номер <...> , что подтверждает уведомление полученное заявителем от Оператора электронной площадки (приложение №2 к жалобе).

В протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №213609 от 26.03.2018 г. Заявка Заявителя порядковый номер заявки №1 признана допущенной к участию в электронном аукционе №31806208222.

27.03.2018 г. в 8:30 ч. (по местному времени) началась процедура проведения электронного аукциона. Электронный аукцион длился 24 часа (сутки). Шаг аукциона от 0,5% до 0,5%. Аукцион без продления. Всего предложений было подано: 17.

27.03.2018 г. в 9ч. 18 мин. 31 сек. (время местное) Заявителем было подано предложение о сумме, которая составляла 1 492 718,40 руб. (Один миллион четыреста девяносто две тысячи семьсот восемнадцать рублей 40 копеек). После чего ждали от второго участника подачи ценового предложения 15 ч. 16м. 43 секунды.

28.03.2018 г. В 8 ч. 29 мин. 58 секунд (время местное) вторым участником было подано предложение о сумме, которая составляла: 1 484 605,80 руб. (Один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи шестьсот пять рублей 80 копеек), которое было лучшим ценовым предложением. Заказчик своим действием ограничил доступ к подаче ценового предложения в торгах Заявителю, что является нарушением норм закона о защите конкуренции, в соответствии с которым запрещается ограничение доступа к участию в торгах.

Заказчик, обеспечивающий проведения аукциона в электронной площадке 223.rts-tender.ru, которая является конструктором, с помощью программных средств и технических средств не обеспечил равную конкуренцию между поставщиками предоставив возможность победить в аукционе второму участнику, подав свое ценовое предложение в последнюю секунду аукциона. Так как заявитель не смог своевременно подать свое ценовое предложение,  лучшим ценовым предложением оказалось предложение участника №2 согласно общих сведений о торге. Снижение максимальной цены контракта составило 8,5%. Заявитель планировал более значительное снижение начальной максимальной цены контракта.

В положении о закупках Заказчика ст. 12.3.2 «В аукционной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 4.7. настоящего Положения, а также:», в п. 8 ст. 12.3.2 «Порядок проведения аукциона, в том числе «Шаг аукциона». В извещении электронного аукциона п. 16 Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме: указан только «Шаг аукциона» составляет от 0,5% начальной (максимальной) цены договора» В аукционной документации не указан порядок проведения аукциона, как требует положение Заказчика.

В результате действий (бездействий) Заказчика на электронной площадке, Заявитель не смог получить равное время для подачи предложений в электронном аукционе. Заказчик не обеспечил равное время для подачи ценовых предложений при проведении электронного аукциона, надежность функционирования технических средств, используемых для его проведения, а также выполнение действий, предусмотренных п.1 ст.1 и пп. 2 п.1 ст. 3 223 ФЗ от 18.07.2011г. и ст.1 135-ФЗ от 26.07.2006г.»

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

 

Автономному учреждению Республики Саха (Якутия) «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Якутске» до дня рассмотрения жалобы по существу направить в адрес УФАС по РС (Я) и на электронный адрес to14@fas.gov.ru,

- мотивированное возражение по доводам заявителя, а также следующие документы в электронной форме:

- распорядительные документы о проведении аукциона;

- извещение о проведении торгов;

- аукционную документацию;

- протоколы работы комиссии;

- заявки участников в отсканированном/электронном виде.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) «04» апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

Информация по рассмотрению указанной жалобы размещена на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) http://sakha.fas.gov.ru.

 

Врио руководителя Управления                                                               <.....>