База решений
и правовых актов

Главному врачу 
ГБУ РС(Я) «Детская инфекционная клиническая больница»
<…>

Уведомление о возврате представленных сведений

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев представленные ГБУ РС(Я) «Детская инфекционная клиническая больница» (далее также – заказчик) сведения об участнике закупки ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский кожно-венерологический диспансер» в связи с уклонением от заключения контракта на оказание услуг по вирусологическим исследованиям методом ПЦР биологических материалов (кровь, кал, моча, слюна ит.д.) (извещение № 0116200007916009773) (исх. № 1285 от 29.12.2016 года, вх. № 10550э от 30.12.2016 года) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе) ведение Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с пунктом 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 (далее – Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информация и документы, предусмотренные пунктами 6 - 8 настоящих Правил, направляются заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица заказчика либо в электронной форме (в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок), имея в виду, что эта информация должна быть подписана указанным должностным лицом с использованием электронной подписи. 
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Обращение, направленное в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), поступило в электронной форме и при этом не подписано электронной подписью. 
В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
Таким образом, из положений вышеуказанных норм следует, что заказчик направляет сведения о включении уклонившегося от заключения контракта победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков после заключения контракта с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении победителя закупки.
Между тем, в представленном обращении отсутствуют сведения о факте заключения контракта с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении победителя закупки.
В соответствии с пунктом 10 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее по тексту – Правила) уполномоченный орган проверяет наличие информации и документов, представленных заказчиком в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
В случае представления не всей информации и документов уполномоченный орган возвращает их заказчику в течение 3 рабочих дней с даты их поступления с указанием причин возврата и необходимости направления таких информации и документов в составе, предусмотренном пунктами 6 - 8 настоящих Правил, при этом информация о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр не включается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) возвращает представленные документы (сведения).

          Руководитель                                                                                                        <…>