База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы №02-40/18.1-18 и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 20 марта 2018 года поступила жалоба от ООО «Промоборудование» на действия заказчика АК «АЛРОСА» (ПАО) при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку электронасоса Metso (извещение № 31805999339 на официальном сайте: zakupki.gov.ru).

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы:

«07 марта 2018 г. от оператора электронной площадки SAP АЛРОСА пришло уведомление о том, что наша Заявка №5100079454 не допущена. Причины отказа в допуске: Вы были отклонены/не допущены к дальнейшему участию в закупке 1000043496 Переторжка электронасоса Metso no причине в соответствии с заключением СБ. Согласно протоколу от 07.03.2018г. №А02-1300/122-пр-цзк/31 причины отказа следующие: на основании пп. 3.12.7 (14), п. 3.12 ст. III Документации о закупке, т.к. государственная регистрация деятельности участника закупки менее 2-хлет, т.к. участник закупки имеет отрицательную кредитную историю, сумма возможного контракта участника закупки с Компанией превышает валюту его баланса и др.

Наша компания считает, что решение закупочной комиссии не обосновано и незаконно по следующим основаниям. Указанные в протоколе причины отказа, предъявляемые требования: государственная регистрация деятельности участника закупки менее 2-х лет, участник закупки имеет отрицательную кредитную историю, сумма возможного контракта участника закупки с компанией превышает валюту его баланса и др. - в документации закупки на поставку насоса Metso №31805999339 отсутствуют. Также данные требования отсутствуют в Положении о закупках АК «АЛРОСА» (ПАО) от 29.09.2016 г. При этом закупочной комиссии были предоставлены недостоверные сведения в части наличия у нашей компании отрицательной кредитной истории.

Установление требований, предъявленных к нашей компании, на стадии допуска к участию в закупке ограничивает конкуренцию, поскольку предусматривает допуск для участия в закупке участников, существующих на рынке продолжительное время, исключая при этом вновь созданные предприятия, способные на достойном уровне исполнить условия договора. Такие требования, установленные заказчиком, нарушают принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации по отношению к участникам закупок, и приводит к необоснованному ограничению конкуренции.»

 

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.

АК «АЛРОСА» (ПАО) на основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» до рассмотрения жалобы по существу представить в адрес Якутского УФАС России следующие надлежаще заверенные документы:

- положение о закупках;

- извещение о проведении закупки, документацию о закупке;

- протоколы работы комиссии;

- заявки на участие в закупке;

- аудио-, видеозаписи составленные в ходе организации и проведения закупки;

- договор, заключенный по результатам закупки;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Частью 19 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливается запрет на заключение договора до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 28 марта 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 22, каб. 213, вход со стороны ул. Пояркова.

Представителям лиц, участвующих в рассмотрении жалобы явиться на рассмотрение с доверенностью на право представлять интересы юридического лица. В случае невозможности явки участников на рассмотрение жалобы, направить все необходимые документы до начала рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

 

Врио руководителя

Управления                                                                                                            <…>