Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ПАО "КМЗ" на действия Госко... от 30 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
О рассмотрении жалобы |
ПАО «Карачаровский механический завод» 1090562, г.Москва, Рязанский проспект,2
Государственный комитет РС(Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок 677000, г.Якутск, пр.Ленина, д.22 Email:goscomzakupok@sakha.gov.ru |
Уведомление
о поступлении жалобы №02-49/18.1-18
и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» настоящим уведомляет Вас о том, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба от 29.03.2017г. вх. № 2046э ПАО «Карачаровский механический завод» (далее – ПАО «КМЗ») на действия Государственного комитета РС(Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок при проведении предварительного отбора (РТС114Г180004) на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе ремонт (замену) лифтового оборудования.
Заявители полагают, что действия комиссии нарушают установленные нормативными правовыми актами порядок и организацию проведения закупок по следующим основаниям:
12.03.2018 г. протоколом №4/1-2018-ПО рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, большинством голосов членов комиссии заявка ПАО «КМЗ» признаны несоответствующими требованиям документации о проведении предварительного отбора.
Основанием для отказа ПАО «КМЗ» во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций организатор конкурса поясняет: несоответствие требованиям, установленным п.3.3.1 ч.5 «Порядок проведения предварительного отбора» документации о предварительном отборе (представлена скан копия выписки из ЕГРЮЛ).
ПАО «КМЗ» СЧИТАЕТ, ЧТО ОТКАЗ ВО ВКЛЮЧЕНИИ Заявителя в реестр квалифицированных подрядных организаций является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Пунктом 3.1 установлено, что в составе заявки необходима выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе, - для юридического лица.
ПАО «КМЗ» в составе заявки предоставило требуемую выписку из ЕГРЮЛ, которая была не старше одного месяца до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе. Требованиям Постановления Правительства №615 от 01.07.2016 года она также соответствовала.
Заказчик, отклоняя заявку указывает на то, что у участника приложена сканкопия документа. Вместе с тем, документацией не установлено требование о том, в каком виде документ должен быть представлен. Также Заказчик руководствуется нарушением п.3.3.1 раздела 3.3, где установлено, что выписку необходимо предоставить в составе заявки. Однако, выписка ПАО «КМЗ» от 26.01.2018 г. была предоставлена.
Аналогично отклоненной заявке ПАО «КМЗ», не включены в реестр подрядных организаций по тому же основанию большинство организаций.
Пунктом 5.1.5 Документации установлено, что решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных организаций принимается в следующих случаях:
а) несоответствие участника требованиям, установленным п.23 Положения;
б) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным п.3.3 (включая пп.3.3.1, 3.3.2) части V «Порядок проведения предварительного отбора» настоящей документации;
в) установление факта предоставления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.
ПАО «КМЗ» предоставило, надлежащим образом, в составе заявки Выписку из ЕГРЮЛ с синим штампом налоговой службы ИФНС №22 по г.Москве.
На основании вышеизложенного, заявитель просит принять жалобу к рассмотрению; признать жалобу ПАО «КМЗ» обоснованной; установить в действиях Комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе ремонт (замену) лифтового оборудования нарушение п.28 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность. Направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»; выдать Комиссии Государственного комитета РС(Я) по регулированию контрактной системы обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений, отмене Протокола и повторной оценке заявок участников.
До рассмотрения жалобы по существу Организатор торгов, Заказчик не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
На основании части 15 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган, обязано представить документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов. Просим направить вышеуказанные документы до рассмотрения жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы по существу состоится в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 04 апреля 2018 года в 15 ч. 40 мин. по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская 22, каб.213.
На рассмотрение жалобы по существу, представителям необходимо представить копии и оригинал доверенности, а также документ, удостоверяющий личность.
В случае отсутствия возможности участия в рассмотрении жалобы просим направить ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя.