База решений
и правовых актов

АО «Сахаэнерго»

677001, г.Якутск, пер.Энергетиков 2

О приостановлении рассмотрения обращения

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) рассмотрев представленные АО «Сахаэнерго» письмом от 12.10.2021 №СЭ-8537 (вх.№9140э от 13.10.2021) сведения об участнике закупке ООО «Северо-Восточная компания Прогресс» (ИНН 1435288210), уклонившегося от заключения договора на реконструкцию пилорамного цеха в теплый склад на Производственной базе АО «Сахаэнерго». Дополнительные работы. при проведении запроса предложений в электронной форме (извещение №32110488927), сообщает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Частью 3 статьи 5 Закона о закупках определено, что перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211, установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган в том числе сведения, предусмотренные пунктами 3-7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 (далее – Перечень, Постановление №1211).

Пунктом 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением №1211, установлено, что уполномоченный орган проверяет наличие в представленных заказчиком документах сведений, предусмотренных пунктами 2-4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211.

В случае отсутствия в представленных документах указанных сведений уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение обращения о включении сведений о недобросовестном участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр и направляет заказчику, подавшему такое обращение, в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного обращения уведомление об отсутствии необходимых сведений для создания реестровой записи и о необходимости направления в уполномоченный орган таких сведений в течение 3 рабочих дней со дня получения заказчиком уведомления.

Вместе с тем, представленные заказчиком документы направлены в уполномоченный орган вместе с сопроводительным письмом (заявлением).

Заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков должно содержать информацию, предусмотренную Правилами направления сведений в ФАС России, а также перечень прилагаемых документов и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика (пункт 5 Правил направления сведений в ФАС России).

При этом, прилагаемый к заявлению документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика – приказ от 18.06.2020 №318к «О продлении полномочий Генерального директора АО «Сахаэнерго» Алексеева Г.Н. устанавливает срок действия полномочий указанного лица с 21.06.2020 по 20.03.2021, который на момент направления письма (заявления) истек.

Направленное АО «Сахаэнерго» письмо (заявление) от 12.10.2021 №СЭ-8537 в форме электронного документа подписано выданной издателем АО «ПФ «СКБ Контур» электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП) на имя субъекта ЭЦП – Генеральный директор АО «Сахаэнерго» Алексеев Гаврил Николаевич, которая не прошла проверку программой «КриптоАРМ Стандарт 5» (номер сборки 5.4.3.10), так как в результате выполнения операции (Проверка ЭП) получены диагностические сообщения «Статус завершения операции: Одна или несколько подписей некорректна или нет доверия» и «Сертификат: Сертификат недействителен. Подпись недействительна или не установлен криптопровайдер (не вставлен токен)».

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приостанавливает рассмотрение обращения АО «Сахаэнерго» о включении сведений о недобросовестном участнике закупки – ООО «Северо-Восточная компания Прогресс» (ИНН 1435288210) в реестр недобросовестных поставщиков и обращает внимание предприятия на необходимость направления в уполномоченный орган документа, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, а также экземпляра электронного документа письма (жалобы), подписанного электронно-цифровой подписью надлежащим образом в течение 3 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции необходимые сведения просим направить по электронной почте: to14@fas.gov.ru.

Заместитель руководителя

Якутского УФАС России <...>