•  

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №02-05/16А О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ

 

“	05	”	февраля		2016	года	г. Якутск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства Ярыгина О.А. на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) №13 от 05.02.2016 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 02-05/16А о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (677000, г. Якутск, ул. Кирова, д. 13) (далее по тексту – ГКУ РС (Я) «ДРСО ЖКХ и Э», заявитель) на действия "Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" (юридический адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Островского, д. 2, фактический адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 20/1A) (далее по тексту – «Фонд капремонта РС (Я)», заказчик) которое указывают на признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

ГКУ РС (Я) «ДРСО ЖКХ и Э» в заявлении указывает на следующее:

В нарушение положений Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2013 №402 «Об утверждении порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Республике Саха (Якутия)» (далее – Постановление № 402), а так же конкурсной документации от 08 декабря 2015 года пунктом 7.1 протокола вскрытия конвертов от 30 декабря 2015 года ГКУ РС (Я) «ДРСО ЖКХ и Э» не допущена к участию в конкурсе на право заключения договора подряда на проведение работ по строительному контролю при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Мирный» по лоту № 1, по следующим причинам:

1. У участника имеются пени по налогам в размере 49 (сорока девяти) копеек, в соответствии со справкой №11830 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
2. Отсутствие отзывов от заказчиков о ходе выполнения им контрактов, заключенных с участником конкурса за последние пять лет, установленным п. 6.2. Порядка.

В соответствии с п. 2.1.4. конкурсной документации от 08.12.2015, а также п. 5 конкурсной заявки задолженность у ГКУ РС (Я) «ДРСО ЖКХ и Э» в размере 49 (сорока девяти) копеек за прошедший календарный год не превышает двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности.

Требование о наличии отзывов от заказчиков безосновательно, так как в соответствии с п.п. 6 п. 6.2. постановления № 402, а также п. 3.1.11 конкурсной документации данные отзывы предоставляются при таком наличии, т.е. не являются обязательными к предоставлению в составе конкурсной заявки.

На основании изложенного, заявитель считает, что описанные пункты 1 и 2 протокола вскрытия конвертов не соответствуют вышеперечисленным требованиям, и в связи с этим считает, что отстранение ГКУ РС (Я) «ДРСО ЖКХ и Э» от участия в конкурсе по лоту №1 необоснованным и нарушающим п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Таким образом, в действиях ТФОМС РС (Я) усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции

             

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1.  Назначить дело № 02-05/16А к рассмотрению на «09» февраля 2016 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407 (тел. 42-29-69, факс 42-29-41).

2. Привлечь к участию в деле № 02-05/16А в качестве ответчика – "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" юридический адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Островского, д. 2, фактический адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 20/1A).

3. Привлечь к участию в деле № 02-05/16А в качестве заявителя – Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (677000, г. Якутск, ул. Кирова, д. 13).

4. Явка ответчика или представителей обязательна. Представителям лиц, участвующих в деле явиться на рассмотрение дела с доверенностью на право представлять интересы юридического лица.

5. Ответчику на рассмотрение дела представить мотивированный нормами права отзыв с указанием возражений относительно предъявленных к нему доводов заявителя (с предоставлением необходимых доказательств).

В случае невозможности явки лиц для участия в деле направить письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей.

 

 

Председатель Комиссии                                                              О.А. Ярыгина