База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 02-11/16А О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ

 

 

“

28

”

марта

2016

г.

г. Якутск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела № 02-11/16А о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Саха (Якутия) от 25.03.2016г. № 27 о возбуждении дела и создании Комиссии о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

у с т а н о в и л:

В Федеральную антимонопольную службу по Республике Саха (Якутия) поступило заявление депутата Нерюнгринского районного Совета депутатов <…> (вх. № 6147э от 23.10.2015г.) по проведению проверки цен на продукцию Открытого акционерного общества «Нерюнгринская птицефабрика» (ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», далее – Общество; ИНН <…>), находящегося по адресу: 678980, РС(Я), Нерюнгринский район, г.Нерюнгри, Птицефабрика.

В целях изучения товарного рынка по мясу и яйцу куриному у ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» были запрошены разъяснения, сведения (информация) и документы, с необходимостью получения и анализа антимонопольным органом доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, в том числе для обоснования цен реализации указанных видов товаров.

24.12.2015г. (исх. № 02/6932) Якутским УФАС России к настоящему заявлению был дан отказ в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства основываясь на следующем.

• Якутским УФАС России установлено, что в части соблюдения норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» является доминирующим хозяйствующим субъектом, имеющим долю на рынке с продуктовыми границами мяса домашней птицы (кур) охлажденных и замороженных (подмороженных) на уровне оптовой реализации (I уровень оптовых продаж), и в рамках рассмотренной жалобы – не нарушает установленных требований Закона о конкуренции.
• В части соблюдения требований Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле) на территории Нерюнгринского района не предусмотрено государственное регулирование тарифов (цен) и надбавок, в частности не установлен регулируемый перечень на социально значимые продовольственные товары и предельные размеры торговых надбавок на них. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность на территории данного района, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют цены на продаваемые товары.
• Вместе с тем, Якутским УФАС России были истребованы дополнительно сведения (информация) у Администрации Нерюнгринского района (исх. № 02/5811 от 04.12.2015г.) по перечню хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной продажей «яйца куриного» на территории Нерюнгринского района, с указанием минимальных розничных цен за проверяемый период 2015 года.

Согласно представленных данных Администрацией Нерюнгринского района РС(Я) (вх. № 8213э от 09.12.2015г.), Управление пришло к выводу, что причиной высоких цен на яйцо куриное в данном районе, является высокий уровень цен хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной продажей продовольственных товаров, в том числе продажей яйца куриного.

 

Входящим письмом № 346э от 26.01.2016г. в УФАС по РС(Я) поступил депутатский запрос <…> в дополнение к запросу от 23.10.2015г. с заявлением о том, что представленные цены ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» не соответствуют действительным и Общество предоставило данные в Управление не по всем своим покупателям.

Вместе с этим, в запросе заявитель просит выяснить фактические оптовые цены ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» для хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию «яйца куриного» на территории Нерюнгринского района, по перечню хозяйствующих субъектов представленных Администрацией Нерюнгринского района РС(Я).

 

В целях рассмотрения данного заявления Якутским УФАС России, в рамках обеспечения проведения контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований Закона о торговле, были запрошены и проанализированы сведения (информация) и документы, подтверждающие договорные отношения с ОАО «Нерюнгринской птицефабрикой», в том числе подтверждающие учет и оформление операций хранения и отпуска, цену товара яйца куриного и др. – у Общества и у его покупателей (исх. № 02/420 и № 02/419 от 01.02.2016г.).

Список хозяйствующих субъектов (покупатели Общества), запрашиваемой информации:

- ООО «Махтал» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Сокол» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «ЮВИС» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Валерия» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Сандалы» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Кадар» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Армада» (г.Нерюнгри, <…>);

- ООО «Магнит», м-н «Хотун» (г.Нерюнгри, <…>);

- ИП Р.С.И. (г.Нерюнгри, <…>);

- ИП К.Л.В. (г.Нерюнгри, ИНН <…>);

- ИП С.С.В. (г.Нерюнгри, ИНН <…>);

- ИП С.Д.Д.о. (г.Нерюнгри, ИНН <…>);

- ИП О.А.М.о. (г.Нерюнгри, ИНН <…>);

- ООО «СтройИнвестГрупп+» (Сибирский Деликатес), (г.Якутск, ИНН <…>);

- РСХПССК «Сахаагропродукт» (г.Якутск, ИНН <…>)

- ИП Ф.И.А. (г.Якутск, ИНН <…>);

- ИП Б.Н.И. (г.Якутск, ИНН <…>);

- ИП П.Л.Ф. (г.Якутск, ИНН <…>);

- ИП П.В.Б. (г.Якутск, ИНН <…>);

- ИП О.В.В. (г.Тында)

- ИП С.А.В. (г.Алдан, ИНН <…>).

В ответ на запрос Якутского УФАС России от 01.02.2016г. № 02/420 – ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» сообщила о том, что со следующими хозяйствующими субъектами в 2015 году не заключала договора на поставку товара яйца куриного – ООО «Махтал», ООО «Сокол», ООО «ЮВИС», ИП Р.С.И., РСХПССК «Сахаагропродукт».

 

Вместе с этим, согласно представленным сведениям, установлено следующее.

Общество, в ответ на запрос Якутского УФАС России от 27.10.2015 № 02/4948, предоставило копии прейскурантов розничных и оптовых цен на товар «яйцо куриное» за 2015 год и иные документы (вх. № 6312э от 30.10.2015г.):

Таблица № 1

Период времени действия цен	Яйцо отборное		Яйцо Д-1		Яйцо Д-2		Яйцо (нестандартное)
	Оптовая продажа	Мелкий опт	Оптовая продажа	Мелкий опт	Оптовая продажа	Мелкий опт	Оптовая продажа	Мелкий опт
01.12.2014 – 20.02.2015	5,00	6,10	4,80	5,90	4,00	4,50	2,00	-
21.02.2015 – 02.03.2015	5,20	6,40	5,00	6,20	4,00	4,50	2,00	2,00
03.03.2015 – 14.05.2015	5,70	7,00	5,50	6,80	4,00	4,50	2,00	2,00
15.05.2015 – 22.07.2015	4,70	6,50	4,50	6,30	4,00	4,50	2,00	2,00
23.07.2015 – 12.10.2015	5,20	6,70	5,00	6,50	4,00	4,50	2,00	2,00
13.10.2015 – 13.11.2015	5,20	7,20	5,00	7,00	4,00	4,50	2,00	2,00

Положением о скидках ОАО «Нерюнгринской птицефабрики», утвержденным Генеральным директором Д.Н.Н. 17 января 2014 года, предусмотрено применение системы скидок на основании заключенных договоров поставки продукции собственного производства ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» при условии 70% предоплаты денежными средствами и при оплате по банковским схемам кредитования (в рамках национального проекта развития АПК).

Скидки применяются к базовой цене, обозначенной в действующем прайс-листе предприятия, на момент оплаты продукции.

Скидка на продукцию Общества может предоставляться в период проведения акций и промо-мероприятий для увеличения объема продаж, все условия согласовываются отдельно в дополнительном соглашении к договору, либо распоряжением, приказом руководителя предприятия.

Вместе с этим, на товары Общества может предоставляться тематическая скидка (праздничная, юбилейная, пенсионерам, студентам и т.д.) на определенный период, все условия оговариваются отдельно в дополнительном соглашении к договору либо распоряжением, приказом руководителя предприятия на момент предоставления.

Скидка за продажи продукции ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» предоставляется в размере от 1до 10 % при условии:

- потребитель имеет развитую торговую сеть (не менее 3-х магазинов);

- потребитель своевременно закрывает дебиторскую задолженность по оплате продукции согласно заключенного договора;

- потребитель оперативно предоставляет информацию о продажах продукции и ценовой политики в торговых точках своей компании;

- потребитель увеличивает объемы продаж в зависимости от поставленных планов реализации;

- все скидки и условия приписываются в договоре с клиентом на год.

Скидки могут предоставляться:

- без изменения отпускной цены товара Общества, а именно последующей корректировки дебиторской задолженности покупателя;

- с изменением отпускной цены товара Общества в момент продажи Покупателю;

- без изменения отпускной цены товара Общества на момент продажи товара покупателю, а предоставлением в конце рассматриваемого месяца премии за продажу товара (премия за объемы продаж – это % скидки предусматриваемый договором с покупателем от валовой выручки за продажу продукции, выплачивается ежемесячно по окончании месяца и выполнения условий ее предоставления);

- по окончании года, путем перечисления компенсации покупателю за продажу продукции согласно заключенному договору с Обществом.

Данная градация может изменяться и варьироваться в зависимости от объемов продаж и надежности клиента.

При этом положением о скидках установлена следующая градация скидок, предоставляемых покупателям:

- при 100% предоплате размер скидки может составить от 5 % (если размер предоплаты превышает от 200 000 тыс.руб.) и до 10 % (размер предоплаты более 500 000 тыс.руб.);

- от количества объема приобретаемой продукции – скидки могут составить от 5 % (не более 100 коробок яйца в неделю или при разовой покупке мясной продукции от 5 до 10 тонн) и до 10% (не более 300 коробок яйца в неделю или при разовой покупке мясной продукции более 10 тонн).

Таким образом, согласно Положению о скидках ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» максимальная скидка, которую предоставляет Общество, составляет 10 %. При этом, скидки применяются к базовой цене, обозначенной в действующем прайс-листе Общества, на момент оплаты продукции.

Вместе с этим, ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», в связи с ухудшением качества яйца куриного в результате сбоя поставки комбикорма, приказом от 13.08.2014г. № 95 предоставляет при выписке товарных накладных скидку на бой яйца куриного всем оптовым и мелкооптовым покупателям в размере от 1 % до 3 % от количества приобретаемого яйца.

 

 

Проанализировав товарные накладные Общества по оптовой реализации товара «яйцо куриное» за проверяемый 2015 год, установлено следующее:

Таблица № 2

Покупатель	Реквизиты ТН	Вид продукции	Цена продук-ции, руб.	Объем поставки		Скидка	Скидка за бой
				шт.	цена
ООО «Армада» г.Нерюнгри	04.12.2014 № 5161	Яйцо Д-1	5,90	1 800	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Магнит» г.Нерюнгри	17.02.2015 № 815	Яйцо Д-1	5,90	360	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	08.01.2015 № 6	Яйцо Д-1	5	72 000	Опт. продажа	+ 4,17 %	3 %
ИП Б.Н.И. г.Якутск	05.01.2015 № 30	Яйцо Д-1	4,80	67 680	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	07.02.2015 № 638	Яйцо Д-1	4,50	18 000	Опт. продажа	6,25 %	3 %
ИП Ф.И.А. г.Якутск	08.01.2015 № 57	Яйцо Д-1	4,90	72 000	Опт. продажа	+ 2,08 %	3 %
ИП С.А.В. г.Алдан	19.01.2015 № 262	Яйцо Д-1	4,30	199 080	Опт. продажа	10,42 %	3 %
ООО «Армада» г.Нерюнгри	23.02.2015 № 933	Яйцо Д-1	6,20	3 600	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	21.02.2015 № 915	Яйцо Д-1	5,00	54 000	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП С.А.В. г.Алдан	24.02.2015 № 914	Яйцо отборное	5,00	21 600	Опт. продажа	3,85 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,00	163 440	Опт. продажа	0 %	3 %
ООО «Армада» г.Нерюнгри	06.03.2015 № 1141	Яйцо Д-1	6,80	3 600	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Магнит» г.Нерюнгри	07.04.2015 № 1726	Яйцо Д-1	6,80	720	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП С.Д.Д. г.Нерюнгри	10.04.2015 № 1812	Яйцо Д-1	5,70	7 200	Опт. продажа	+ 3,64 %	3 %
ООО «СтройИнвестГрупп+», г.Якутск	16.04.2015 № 17	Яйцо Д-1	7,00	1 080	Мелкий опт	+ 2,9 %	0 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	12.03.2015 № 1259	Яйцо отборное	5,70	7 200	Опт. продажа	3,64 %	0 %
		Яйцо Д-1	5,50	28 800	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	03.04.2015 № 1689	Яйцо Д-1	5,50	18 000	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП Ф.И.А. г.Якутск	05.03.2015 № 1120	Яйцо Д-1	5,40	36 000	Опт. продажа	1,82 %	3 %
	21.04.2015 № 1950	Яйцо Д-1	4,90	108 000	Опт. продажа	10,91 %	3 %
ИП С.А.В. г.Алдан	23.03.2015 № 1379	Яйцо Д-1	5,00	172 440	Опт. продажа	9,09 %	3 %
ООО «Кадар» г.Нерюнгри	20.05.2015 № 2430	Яйцо Д-1	6,30	360	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Армада» г.Нерюнгри	15.05.2015 № 2324	Яйцо Д-1	6,30	5 400	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Магнит» г.Нерюнгри	19.05.2015 № 2395	Яйцо Д-1	6,30	360	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП С.С.В. г.Нерюнгри	25.06.2015 № 3092	Яйцо отборное	5,40	3 240	Мелкий опт	16,92 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,20	360	Мелкий опт	17,46 %	3 %
ИП К.Л.В. г.Нерюнгри	03.06.2015 № 2741	Яйцо отборное	5,40	5 400	Мелкий опт	16,92 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,20	360	Мелкий опт	17,46 %	3 %
ИП С.Д.Д. г.Нерюнгри	05.06.2015 № 2768	Яйцо Д-1	4,80	7 200	Опт. продажа	+ 6,67 %	3 %
ООО «СтройИнвестГрупп+», г.Якутск	18.05.2015 № 892	Яйцо Д-1	6,50	720	Мелкий опт	+ 3,17 %	0 %
	25.05.2015 № 1127	Яйцо отборное	7,50	360	Мелкий опт	+ 15,4 %	0 %
ИП О.В.В. г.Тында	03.06.2015 № 2754	Яйцо Д-1	4,50	720	Мелкий опт	28,57 %	3 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	23.06.2015 № 3051	Яйцо Д-1	4,50	36 000	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП Б.Н.И. г.Якутск	16.05.2015 № 2332	Яйцо отборное	4,70	18 000	Опт. продажа	0 %	3 %
		Яйцо Д-1	4,50	90 000	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	15.05.2015 № 2335	Яйцо Д-1	4,50	18 000	Опт. продажа	0 %	3 %
	02.07.2015 № 3225	Яйцо Д-1	4,50	7 200	Опт. продажа	0 %	3 %
ООО «Кадар» г.Нерюнгри	31.07.2015 № 3672	Яйцо Д-1	6,50	360	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Армада» г.Нерюнгри	24.07.2015 № 3573	Яйцо Д-1	6,50	3 600	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП С.С.В. г.Нерюнгри	17.09.2015 № 4252	Яйцо отборное	5,40	1 440	Мелкий опт	19,40 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,20	360	Мелкий опт	20 %	1 %
ИП К.Л.В. г.Нерюнгри	17.08.2015 № 3897	Яйцо отборное	5,40	1 080	Мелкий опт	19,40 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,20	3 600	Мелкий опт	20 %	3 %
	17.09.2015 № 4251	Яйцо отборное	5,40	1 440	Мелкий опт	19,40 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,20	1 080	Мелкий опт	20 %	3 %
ИП С.Д.Д. г.Нерюнгри	25.07.2015 № 3592	Яйцо Д-1	4,80	10 800	Опт. продажа	4 %	3 %
	18.08.2015 № 3924	Яйцо Д-1	4,80	3 600	Мелкий опт	26,15 %	3 %
	08.09.2015 № 4150	Яйцо Д-1	4,80	3 600	Мелкий опт	26,15 %	3 %
ООО «СтройИнвестГрупп+», г.Якутск	30.07.2015 № 3214	Яйцо Д-1	6,70	720	Мелкий опт	+ 3,08 %	0 %
ИП О.В.В. г.Тында	06.08.2015 № 3733	Яйцо Д-1	5,00	3 600	Мелкий опт	23,08 %	3 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	28.07.2015 № 3609	Яйцо отборное	5,20	10 800	Опт. продажа	0 %	3 %
		Яйцо Д-1	5,00	61 200	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	25.07.2015 № 3591	Яйцо Д-1	4,80	10 800	Опт. продажа	4 %	3 %
	13.08.2015 № 3867	Яйцо Д-1	4,80	7 200	Опт. продажа	4 %	3 %
	17.09.2015 № 4258	Яйцо Д-1	4,80	3 600	Мелкий опт	26,15 %	3 %
ООО «Армада» г.Нерюнгри	16.10.2015 № 4500	Яйцо Д-1	7,00	1 800	Мелкий опт	0 %	3 %
ООО «Магнит» г.Нерюнгри	20.10.2015 № 4539	Яйцо Д-1	7,00	360	Мелкий опт	0 %	3 %
ИП С.С.В. г.Нерюнгри	26.10.2015 № 4613	Яйцо отборное	5,80	1 800	Мелкий опт	19,44 %	1 %
		Яйцо Д-1	5,60	360	Мелкий опт	20 %	1 %
ИП К.Л.В. г.Нерюнгри	14.10.2015 № 4473	Яйцо отборное	5,80	1 800	Мелкий опт	19,44 %	1 %
ИП П.В.Б. г.Якутск	14.10.2015 № 4463	Яйцо Д-1	5,00	36 000	Опт. продажа	0 %	3 %
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	14.10.2015 № 4480	Яйцо Д-1	4,80	3 600	Мелкий опт	31,43 %	3 %

Таким образом, Общество, предоставляя скидку более 10 %, в том числе при объеме поставки товара «яйцо куриное» сопоставимое по критериям цен Общества на данный товар, как «мелкий опт», в сравнении с аналогичными объемами поставок другим хозяйствующим субъектам, ставит ИП С.С.В. (г.Нерюнгри; в т.ч. по ТН от 25.06.2015 № 3092, от 17.09.2015 № 4252, от 26.10.2015 № 4613), ИП К.Л.В. (г.Нерюнгри; в т.ч. по ТН от 03.06.2015 № 2741, от 17.08.2015 № 3897, от 17.09.2015 № 4251, от 14.10.2015 № 4473), ИП О.В.В. (г.Тында; в т.ч. по ТН от 03.06.2015 № 2754, от 06.08.2015 № 3733), ИП О.А.М.о. (г.Нерюнгри; в т.ч. по ТН от 17.09.2015 № 4258, от 14.10.2015 № 4480), ИП С.Д.Д. (г.Нерюнгри; в т.ч. по ТН от 18.08.2015 № 3924, от 08.09.2015 № 4150) в преимущественное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, которые приобретают товар в соответствии с Положением о скидках Общества, тем самым Общество создает дискриминационные условия.

Вместе с этим, установлена дополнительная надбавка, сверх утвержденных цен на товар «яйцо куриное» для ООО «СтройИнвестГрупп+» (г.Якутск; в т.ч. по ТН от 16.04.2015 № 17, от 18.05.2015 № 892, от 25.05.2015 № 1127, от 30.07.2015 № 3214), и в единичных случаях для ИП П.В.Б. (г.Якутск, в т.ч. по ТН от 08.01.2015 № 6), ИП Ф.И.А. (г.Якутск, в т.ч. по ТН от 08.01.2015 № 57), ИП С.Д.Д. (г.Нерюнгри; в т.ч. по ТН от 10.04.2015 № 1812, от 05.06.2015 № 2768).

При этом для иногороднего оптового покупателя ООО «СтройИнвестГрупп+» отсутствует скидка на бой яйца.

Исходящим письмом Якутского УФАС России от 20.02.2016г. № 02/804 у ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» были запрошены разъяснения для уточнения вышеизложенных обстоятельств.

В ответ на запрос (вх. № 1179э от 26.02.2016г.) Общество сообщило следующее:

• ИП С.С.В., ИП К.Л.В., ИП О.В.В., ИП О.А.М.о. являются оптовыми покупателями, с которыми Общество заключило договора на условиях предоплаты, в связи с чем, товар яйцо куриное отпускается настоящим покупателям по тем ценам, которые действовали на момент предоплаты;
• территория ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» является санитарной зоной, где возврат боя яйца запрещен требованиями Роспотребнадзора, вследствие чего Общество предоставляет торговым точкам города Нерюнгри скидку на бой яйца, и в связи с чем – торговым точкам города Якутска Общество не предоставляет скидку на бой яйца, а бой по факту полностью подлежит замене.

В доказательство или опровержение настоящих доводов ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» – Управление ФАС по РС(Я) установило следующее.

Условия 100 % предоплаты покупателям ИП С.С.В., ИП К.Л.В., и ИП О.А.М.о. Общество подтвердило договорами поставки с настоящими торговыми сетями. Однако в договоре с ИП О.В.В. предусмотрено условие оплаты товара в течении 7 (семи) календарных дней со дня получения товара, при этом по объемам поставок товара «яйцо куриное» ИП О.В.В. (г.Тында) относится по категориям цен Общества к мелкооптовым покупателям.

Касательно пункта отсутствия скидки на бой яйца для торговых сетей города Якутска – Управлением установлено, что ИП П.В.Б. (г.Якутск), ИП Б.Н.И. (г.Якутск), ИП Ф.И.А. (г.Якутск), ИП С.А.В. (г.Алдан), ИП О.В.В. (г.Тында) – Общество предоставляет скидку на бой яйца, что ставит настоящих хозяйствующих субъектов в преимущественное положение и тем самым ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» создает дискриминационные условия другими иногородним хозяйствующим субъектам.

Управление, проанализировав договора поставки с вышеупомянутыми оптовыми покупателями за проверяемый 2015 год установило, что поставка продукции производится на следующих условиях оплаты:

Таблица № 3

Наименование покупателя	Номер договора	Дата договора	Условия оплаты
ИП С.С.В. г.Нерюнгри	б/н	01.01.2014	100% предоплата
ИП К.Л.В. г.Нерюнгри	б/н	01.01.2014	100% предоплата
ИП О.А.М.о. г.Нерюнгри	б/н	01.01.2014	100% предоплата
ООО «Сандалы» г.Нерюнгри (не является торговой сетью)	б/н	01.01.2014	Оплата в течении 5 дней со дня получения продукции
ООО «Армада» г.Нерюнгри	103	31.12.2014	Оплата в течении 3 банковских дней с момента поставки товара
ИП П.Л.Ф. г.Нерюнгри, г.Якутск	15-03-М	01.01.2015	100% предоплата
ИП Б.Н.И. г.Якутск	15-01-М	01.01.2015	100% предоплата
ИП С.Д.Д. г.Нерюнгри	б/н	01.01.2015	100% предоплата
ИП С.А.В. г.Алдан	13-04-М	01.01.2015	100% предоплата
ООО «Магнит» г.Нерюнгри	б/н	01.01.2015	Оплата в течении 5 дней со дня получения продукции
ООО «Кадар» г.Нерюнгри	б/н	01.01.2015	Оплата в течении 5 дней со дня получения продукции
ООО «СтройИнвестГрупп+», г.Якутск	15-08	27.02.2015	Оплата с отсрочкой платежа на 21 к.д.
ИП О.В.В. г.Тында	15-13-М	29.05.2015	Оплата в течении 7 дней со дня получения продукции
ИП Ф.И.А. г.Якутск			Договор не предоставлен
ИП П.В.Б. г.Якутск			Договор не предоставлен
ООО «Валерия» г.Нерюнгри			Документы не предоставлены

ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», устанавливая различные условия оплаты для оптовых покупателей, ставит одних хозяйствующих субъектов, которым предоставлена рассрочка платежа за полученный товар, в преимущественное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, которые оплачивают товар до даты получения, тем самым ставит их в неравное положение, создает дискриминационные условия.

Глава 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» устанавливает антимонопольное регулирование в области торговой деятельности.

Статьей 13 Закона о торговле установлены антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Пункт 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле регламентирует запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети создавать дискриминационные условия.

Статьей 16 Закона о торговле прописано, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальные органы при выявлении нарушений антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13 - 15 Закона о торговле, принимают меры в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Дискриминационные условия согласно пункту 8 статьи 4 Законом о защите конкуренции – это условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Таким образом, в действиях ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле, Якутское УФАС России в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

о п р е д е л и л:

 

1. Назначить дело № 02-11/16А к рассмотрению на «       »                      2016 г. в         часов             минут, по адресу г. Якутск, ул. Аммосова, д. 18, каб. 407.

2. Привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве ответчика Открытое акционерное общество «Нерюнгринская птицефабрика» (ОАО «Нерюнгринская птицефабрика»), ИНН <…>, юридический адрес : 678980, РС(Я), Нерюнгринский район, г.Нерюнгри, Птицефабрика.

3. Привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заявителя депутата Нерюнгринского районного Совета депутатов (ИНН 1434027053, адрес: 678960 РС(Я), г.Нерюнгри, пр.Дружбы Народов, 21) – <…>.

4. Явка ответчика, заявителя или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. В случае невозможности обеспечить явку в адрес Комиссии Якутского УФАС России направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

5. Открытому акционерному обществу «Нерюнгринская птицефабрика» предоставить строго не позднее «06» апреля 2016г.:

•  мотивированный нормами права отзыв по существу обнаруженных антимонопольным органом признаков нарушения, с приложением подтверждающих документов;
•  копии платежных документов, подтверждающих оплату ИП О.А.М.о., ИП С.С.В., ИП К.Л.В., ИП О.В.В. товара «яйцо куриное» по ценам, которые были оговорены в момент предоплаты, с приложением утвержденного прейскуранта (приказа или иного распорядительного документа) Общества на момент такой предоплаты;
•  прейскуранты цен (приказ или иной распорядительный документы) по установлению отпускных (розничных и оптовых) цен на товар «яйцо куриное» за периоды: январь 2014г., декабрь 2014г., декабрь 2015г. – по настоящий момент;
•  сведения (информацию) и документы, подтверждающие, что территория ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» в городе Нерюнгри является санитарной зоной;
•  полный список оптовых покупателей в г.Нерюнгри и г.Якутске товара «яйцо куриное» в 2015 году;
•  копии договоров с оптовыми покупателями к вышеупомянутому списку (в случае не предоставления документов ранее) и первичные документы (товарные накладные), подтверждающие операции отпуска товара «яйцо куриное» в 2015 году таким покупателям в периоды изменения цен по утвержденным прейскурантам; В том числе по следующим покупателям – ИП Волчук Л.В., ООО «Саха-Трейд», ИП Пяткова Л.Ф., ООО «Север Торг», ИП Данилова П.Н., ООО «Айгуль», ООО «Алмаз», ООО «Союзпродукт», ИП Аршанов С.С., ООО «Утахтан», ООО «Аттракцион», ООО «Аракс», ООО «Талисман» и др.;
•  список торговых объектов (розничных и оптовых точек продаж) ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» в Республике Саха (Якутия), принадлежащих или используемых на любом основании, в том числе на праве собственности или по договорам аренды, с указанием наименования и точных адресов местонахождения;
•  остатки на складах ОАО «Нерюнгринской птицефабрики» товара яйцо куриное на первые числа каждого месяца за период с декабря 2015 года по текущий момент.

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     <…>