Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении административного штрафа по делу ... от 22 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного штрафа по делу № 02-12/15-14.33
об административном правонарушении
г. Якутск "13" мая 2015 г.
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ю.А. Игнатьев, рассмотрев протокол №02-12/15-14.33 об административном правонарушении от 30 апреля 2015 года, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса об административных правонарушениях, составленный в отношении Индивидуального предпринимателя <...>(<…>).
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) была проведена внеплановая документарная и выездная проверка Индивидуального предпринимателя <...>(далее - ИП <...>).
Адрес места проведения проверки: автосервис, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Авиационная, 8.
В ходе проведения проверки произведен осмотр территории, прилегающей непосредственно к помещению автосервиса ИП <...>, расположенного по адресу г. Якутск, ул. Авиационная, 8, а также фасада указанного помещения. По результатам осмотра 08 мая 2014 г. главными специалистами-экспертами отдела антимонопольного контроля Якутского УФАС России Т.П. Анквич, И.А. Лаврентьевым составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица, в котором зафиксирован факт наличия на фасаде помещения автосервиса, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Авиационная, 8 вывески «Ford», выполненной латинскими прописными буквами белого цвета на темном фоне, надпись заключена в две эллипсовидные окружности белого цвета, ниже надписи «Ford» расположена надпись SERVICE.
В помещении автосервиса ИП <...> находится стенд с информацией для потребителей, над которым размещается надпись «Ford», выполненная латинскими прописными буквами белого цвета на синем фоне, надпись заключена в две эллипсовидные окружности белого цвета, ниже надписи «Ford» расположена надпись SERVICE, кроме того, над холодильником с напитками расположена надпись «Ford», выполненная латинскими прописными буквами белого цвета на темном фоне, надпись заключена в две эллипсовидные окружности белого цвета, на заднем стекле микроавтобуса, припаркованного возле автосервиса расположена надпись «Специализированный сервис «Ford», адрес: г. Якутск, ул. Авиационная, 8», выполненная латинскими прописными буквами белого цвета на синем фоне, надпись заключена в две эллипсовидные окружности белого цвета.
Приказом №48 от 19.06.2014 возбуждено дело №02-33/14А по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ИП <...>
На заседании Комиссии по рассмотрению дела Якутского УФАС России 29.07.2014 представитель Ответчика высказал возражения против утверждения того, что надпись «Ford» SERVICE, расположенная на фасаде автосервиса, расположенного по адресу г. Якутск, ул. Авиационная, 8, является названием автосервиса (вывеской), однако признал, что в автосервисе по указанному адресу ИП <...> оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки «Ford» различных моделей и модификаций, а также услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств других марок.
Комиссия Якутского УФАС России по рассмотрению дела № 02-33/14А о нарушении антимонопольного законодательства, изучив все приложенные к материалам дела доказательства, а также материалы проверки, заслушав представителя Ответчика, установила следующие обстоятельства:
В ходе проведения проверки Якутским УФАС России в соответствии с процедурами, установленными Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 340, 07.05.2014 ИП <...>вручено требование, которым в том числе запрошены документы на используемый ИП <...>в его предпринимательской деятельности товарный знак «Ford».
На данное требование ИП <...>представил Договор на поставку товаров № 13/10 от 15.03.2013, заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «ФЦ- Редут» (ИНН 2465069344) (далее - ООО «ФЦ-Редут») на поставку запасных частей, технических и эксплуатационных жидкостей, а также аксессуаров и шин к транспортным средствам марки «Ford», также было представлено письмо ООО «ФЦ-Редут» от 12.05.2014 № 05-05, в котором сообщалось, что ИП <...> является участником программы Ford Parthner, организованной Обществом с ограниченной ответственностью «Форд Соллерс Холдинг» (далее - ООО «Форд Соллерс Холдинг»), Документов на право использования в предпринимательской деятельности товарных знаков, права на которые принадлежат Форд Мотор Компани ИП <...>не представлено.
ООО «Форд Соллерс Холдинг» в соответствии с договором коммерческой концессии от 26.06.2013 № РД012398 правообладателем Форд Мотор Компани, корпорация штата Делавэр, Уан Америкен Роуд, Дирборн, штат Мичиган 48126, Соединенные Штаты Америки (US) предоставлено право использования товарных знаков на территории Российской Федерации. Данное право зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в Роспатенте - товарные знаки №№ 157876, 166774, 371410, 415179
Как следует из письма ООО «Форд Соллерс Холдинг» от 17.06.2014 официальных дилеров на территории Республики Саха (Якутия) в текущее время нет. Компании (магазины автозапчастей и сервисные центры по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей), использующие в рекламе товарные знаки Форд не имеют разрешений от правообладателя на такое использование охраняемой интеллектуальной собственности правообладателя — Ford Motor Company. Так же сообщается, что участие в программе Форд партнер никаких прав на использование охраняемой интеллектуальной собственности правообладателя - Ford Motor Сompany не дает.
ООО «ФЦ-Редут» является официальным дилером ООО «Форд Соллерс Холдинг». Как следует из письма ООО «ФЦ-Редут» от 17.06.2014 № 06-14 право использования в предпринимательской деятельности товарных знаков, права на которые принадлежат Форд Мотор Компани, предусмотрено статьей 17 дилерского договора о продаже и обслуживании от 02.12.2002 (в ред. Дополнительного соглашения от 01.08.2013), заключенного между ООО «Форд Соллерс Холдинг» и ООО «ФЦ-Редут». Так же сообщается, что информацией о предоставлении права использования товарного знака «Ford» ИП <...>ООО «ФЦ- Редут» не располагает.
Таким образом, ИП <...> документов на использование товарного знака «Ford» не имеет, но осуществляет реализацию товаров от Форд.
ООО «Форд Соллерс Холдинг» и ИП <...> осуществляют коммерческую деятельность на одном и том же товарном рынке, а именно на рынке торговли автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, таким образом, по смыслу пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции являются хозяйствующими субъектами - конкурентами. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 08 мая 2014 г., а так же другими материалами дела № 02-33/14А о нарушении антимонопольного законодательства. При этом ИП <...> использует обозначения, сходные до степени смешения с товарными знаками:
- по свидетельству № 415179, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического сходства словесных элементов «Ford»/«ФОРД»;
- по свидетельству № 157876, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического тождества и графического (латинский алфавит) сходства словесных элементов «Ford»/«Ford»;
- по свидетельствам №№ 371410, 166774 «Ford», поскольку ассоциируются с ними в целом в силу фонетического тождества, графического (латинский алфавит, шрифт) сходства словесных элементов «Ford» и сходства изобразительных элементов (овалов), принадлежащим Форд Мотор Компани, корпорация штата Делавэр, Уан Америкен Роуд, Дирборн штат Мичиган 48126, Соединенные Штаты Америки (US).
Согласно пункту 1 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак).
В силу пункта 3 статьи 1484 Гражданского кодекса никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Согласно пункту 7 статьи 1252 Гражданского кодекса в случаях, когда нарушение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признано в установленном порядке недобросовестной конкуренцией, защита нарушенного исключительного права может осуществляться как способами, предусмотренными Кодексом, так и в соответствии с антимонопольным законодательством.
Пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в статье 14 Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий, являющихся недобросовестной конкуренцией, при анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только указанные законоположения, но и положения статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
В соответствии со статьей l0.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Угроза смешения внешнего вида упаковки, вывески, товарных знаков в отношении похожих товаров усиливается тем, что пришедшие на рынок раньше конкурентов производители в сознании потребителей имеют доминирующее значение. Покупатели идентифицируют товары и услуги, в первую очередь, по привычным им дизайну, внешнему виду и названию.
Таким образом, ИП <...>, используя для обозначения автосервиса, расположенного по адресу: ул. Авиационная, 8, г. Якутск, обозначения, для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки по свидетельствам №№ 157876, 166774, 371410, 415179 правообладателя Форд Мотор Компани, корпорация штата Делавэр, Уан Америкен Роуд, Дирборн, штат Мичиган 48126, Соединенные Штаты Америки (US), получает преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности перед другими предпринимателями, которые не используют в названии товарный знак известного бренда;
Действия ИП <...> противоречат законодательству, а именно пункту 1 части 3 статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883. пункту 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Действия ИП <...> противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости выразилось в том, что Ответчик использует в своей предпринимательской деятельности обозначение, которое способно ввести потребителя в заблуждение, вызвать возникновение смешения разных субъектов предпринимательской деятельности, а именно - деятельность Форд Мотор Компани широко рекламировалась, известна широкому кругу лиц, а действия ИП <...> направлены на присвоение коммерческого успеха Форд Мотор Компани, что противоречит обычаям делового оборота в области использования товарных знаков.
Таким образом, Ответчик использует в своей хозяйственной деятельности коммерческое обозначение, которое способно ввести потребителя в заблуждение, вызвать возникновение смешения разных субъектов предпринимательской деятельности или создать впечатление о наличии связей или особых отношений, направлено на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, выраженное в формировании и поддержании потребительского интереса к бизнесу по предоставлению услуг автосервиса, обеспечении сбыта услуг посредством: использования репутации Форд Мотор Компани, что противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности и справедливости, может (могло) причинить убытки Форд Мотор Компани и нанести вред ее деловой репутации.
На основании вышеизложенного Комиссия по рассмотрению дела приходит к выводу, что ИП <...> осуществляет предпринимательскую деятельность с незаконным использованием обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №№ 157876, 166774, 371410, 415179 правообладателя Форд Мотор Компани, корпорация штата Делавэр, Уан Америкен Роуд, Дирборн, штат Мичиган 48126, Соединенные Штаты Америки (US).
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Принимая во внимание упомянутые обстоятельства, и руководствуясь статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, пунктом 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Якутского УФАС России решила признать действия Индивидуального предпринимателя <...>, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности с незаконным использованием обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам № 157876, 166774, 371410, 415179 правообладателя Форд Мотор Компани, корпорация штата Делавэр, Уан Америкен Роуд, Дирборн, штат Мичиган 48126, Соединенные Штаты Америки (US), актом недобросовестной конкуренции в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На рассмотрение дела № 02-12/15-14.33 об административном правонарушении 13 мая 2015 г. в 14 часов 30 минут ответчик не явился, о времени о месте рассмотрения надлежащим образом уведомлен.
Частью 1 статьи 37 «Закона о защите конкуренции» предусмотрено, что за нарушение антимонопольного законодательства индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ИП <...>, имея возможность соблюдения требований части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, допустило действия, являющиеся недобросовестной конкуренцией, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства не может превышать 1 год с момента совершения административного правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является г. Якутск.
Исследовав и оценив характер правонарушения по настоящему делу, а также конкретные обстоятельства его выявления, административный орган установил, что материалами дела № 02-12/15-14.33 об административном правонарушении подтверждается наличие в действиях индивидуального предпринимателя <...>состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя <...>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения – 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Суммы штрафов зачисляются в бюджет по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по РС (Я) (Управление Федеральной антимонопольной службы по РС(Я).
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства согласно постановления № 02-12/15-14.33.
ИНН 1435137122
КПП 143501001
Банк получателя
ГРКЦ НБ РЕСП. САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ Г. ЯКУТСК
Р/с 40101810100000010002
БИК 049805001
ОКТМО 98701000
КБК 161 11602010016000140
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ИП <...>надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.1, 30.3 КоАП).
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу обадминистративном правонарушении вступает в законную силу после истечениясрока,установленного для обжалования постановления по делу обадминистративномправонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 2015 г.
Руководитель Ю.А. Игнатьев