База решений
и правовых актов

  

•  

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №

02-26/15А

О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ

“	27	”	апреля		2015	г.	г. Якутск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства Ярыгина О.А. на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) №38 от 27.04.2015 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 02-26/15А о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

у с т а н о в и л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 16 апреля 2015 года поступила жалоба Страхового акционерного общества «ВСК» (далее по тексту – САО «ВСК») на действия Открытого акционерного общества «Региональная страховая компания «Стерх» (далее по тексту – ОАО «РСК Стерх») которое указывают на признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В жалобе указывается на то, что ОАО «РСК Стерх» при участии в электронном аукционе (электронный аукцион оказание услуг по страхованию транспортных средств ГБУ РС (Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска», адрес официального сайта, на котором размещена информация о размещении заказа – www.rts-tender.ru, извещение № 0116200007915001242) предоставило незаконный, необоснованный, не соответствующий требованиям конкурсной документации и действующего законодательства по применению страховых тарифов по ОСАГО расчет цены контракта.

В ходе рассмотрения заявления Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) установлено следующее:

23 марта 2015 года на сайте www.rts-tender.ru заказчиком размещено извещение № 0116200007915001242 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по страхованию транспортных средств ГБУ РС (Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска».

Начальная (максимальная) цена контракта составила   138 953,66 рублей.

09 апреля 2015 года проведена процедура рассмотрения и оценки поданных заявок, о чем составлен протокол подведения итогов электронного аукциона, размещенный на официальном сайте.

Согласно указанному протоколу в адрес заказчика до окончания срока подачи заявок поступили две (2) заявки от участников закупки САО «ВСК», ОАО «РСК Стерх».

Победителем признан участник закупки ОАО «РСК Стерх», предложивший наиболее низкую цену контракта – 136 468,18 рублей.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 №3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту – Указание ЦР РФ №3384-У) устанавливает предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях), коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно Указания ЦР РФ №3384-У принят порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования, применяемый в отношении транспортных средств, находящихся в собственности юридических лиц при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации (за исключением случаев следования к месту регистрации транспортного средства, а также к месту проведения технического осмотра транспортного средства, повторного технического осмотра транспортного средства) на категорию «В»:

 

Т = ТБ x КТ x КБМ x КО x КМ x КС x КН x КПр,

 

на категорию «Д»:

 

Т = ТБ x КТ x КБМ x КО x КС x КН x КПр,

 

где,

ТБ – базовый страховой тариф;

КТ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства (для г. Якутска – 2);

КБМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых возмещений при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования;

КО – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством (для юридических лиц – 1,8);

КМ – коэффициент страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортного средства, в частности мощности двигателя легкового автомобиля;

КС – коэффициент страховых тарифов в зависимости от периода использования транспортного средства;

КН – коэффициент (1,5), применяемый при наличии нарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

КПр – коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом к нему.

При верном соблюдении условий Указания ЦР РФ №3384-У расчет цены контракта должен быть равен 138 953,66 рублям.

Таким образом, ОАО «РСК Стерх» представило неправильный расчет цены контракта, тем самым распространяя ложные, неточные сведения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона о конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, который могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Таким образом, в действиях ОАО «РСК Стерх» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции

             

о п р е д е л и л:

 

1.  Назначить дело № 02-26/15А к рассмотрению на « 30 » апреля 2015 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407 (тел. 42 29 69, факс 42 29 41).

2. Привлечь к участию в деле № 02-26/15А в качестве ответчика – ОАО «РСК «Стерх», адрес: 677000, г. Якутск, ул. Лермонтова, д. 152.

3. Привлечь к участию в деле № 02-26/15А в качестве заявителя – САО «ВСК», адрес: 121552, г. Москва, ул. Островная, д. 4, адрес филиала в г. Якутске: ул. Ойунского, 7.

4. Привлечь к участию в деле № 02-26/15А в качестве заинтересованного лица – ГБУ РС (Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска», адрес: 677000, г. Якутск, 202-й мкр, 19/1.

5. На рассмотрение всем участникам дела представить обоснование цены контракта.

6. Явка ответчика или представителей обязательна.

 

Представителям лиц, участвующих в деле явиться на рассмотрение дела с доверенностью на право представлять интересы юридического лица.

В случае невозможности явки лиц для участия в деле:

- направить письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей;

- ответчику представить письменные пояснения по вменяемому нарушению. 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                           О.А. Ярыгина