•  

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №02-28/16А О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ

 

 

 

“	20	”	июля		2016	года	г. Якутск

 

 

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства Ярыгина О.А. на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) №64 от 20.07.2016 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела № 02-28/16А о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступило заявление Счетной палаты Республики Саха (Якутия), адрес: 677027, г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 7/1 (далее по тексту – Счетная палата, Заявитель) на действия Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Издательский дом «Ил Тумэн», адрес: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 12 (далее по тексту – ИД «Ил Тумэн») которое указывают на признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В заявлении Счетная палата указывает на то, что в нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и подпункта 5.4. пункта 5 Положения о закупках товаров, работ, услуг Издательского дома «Ил Тумэн» от 28.05.2014 котировочная комиссия неправомерно отклонила заявку участника закупки МУП «Редакция газеты «Эхо Столицы» с ценой договора 400 000 рублей, которая соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок №31401462756 от 27.08.2014 с НМЦ договора 500 000 рублей.

В соответствии с протоколом №31401462756-01 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02 сентября 2014 года поступило две котировочные заявки на бумажном носителе:

- МУП «Редакция газеты «Эхо столицы» 400 000 рублей 00 копеек;

- ОАО «Медиа-Холдинг Якутия» 489 370 рублей 00 копеек.

Котировочная комиссия рассмотрела котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и решила не допустить заявку МУП «Редакция газеты «Эхо столицы» до процедуры оценки в связи с несоответствием требованиям извещения.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок на полиграфические услуги по периодическому печатанию газеты «Ил Тумэн» на русском и якутском языках от 27.08.2014 котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1. Наименование, место нахождения, банковские реквизиты участника размещения заказа;
2. Идентификационный номер налогоплательщика;
3. Наименование и характеристики оказываемых услуг;
4. Согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5. Стоимость услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Вместе с тем, котировочная заявка МУП «Редакция газеты «Эхо столицы» №31401462756 от 01.09.2014 содержала в себе указанные в извещении сведения.

В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о закупках товаров, работ, услуг Издательского дома «Ил Тумэн» от 28.05.2014 победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участника процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящем Положении и в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Исходя из изложенного, котировочная комиссия Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Издательский дом «Ил Тумэн» необоснованно отклонила заявку МУП «Редакция газеты «Эхо Столицы», указанные действия содержат в себе признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Таким образом, в действиях АО «Автовокзал»  усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции

             

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1.  Назначить дело № 02-28/16А к рассмотрению на «27» июля 2016 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб. 407 (тел. 42-29-69, факс 42-29-41).

2. Привлечь к участию в деле № 02-28/16А в качестве ответчика – Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Издательский дом «Ил Тумэн», адрес: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 12

3. Привлечь к участию в деле № 02-28/16А в качестве заявителя – Счетная палата Республики Саха (Якутия), адрес: 677027, г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 7/1.

4. Привлечь к участию в деле № 02-28/16А в качестве заинтересованного лица – ОАО «Медиа-Холдинг Якутия», адрес: 677008, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пер. Вилюйский, 20.

4. Явка ответчика или представителей обязательна. Представителям лиц, участвующих в деле явиться на рассмотрение дела с доверенностью на право представлять интересы юридического лица.

5. Ответчику представить письменные пояснения по вменяемому нарушению до 26 июля 2016 года.

В случае невозможности явки лиц для участия в деле направить письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей.

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                              О.А. Ярыгина